上海的区，理论上和各局相似，实际上低半级，市里发文件有时还把郊区各县也列在一起呢， 不算数的。
究其原因，我觉得是不是因为上海的区， 管辖的单位大多比较小，上海大工厂多， 大学多， 大研究单位大医院都多，稍稍有点规模的单位， 就不归区里管。
上海的工交系统势力最大，机电一局机电二局冶金局化工局纺织局.....一大堆，到区一级政府里， 好像就只有一个手工业局， 管管大集体工厂而已。
区一级管辖的最大机构， 是各个街道， 倒是把全上海的人都管起来了，即便是康平路那个院子，官至柯庆施陈丕显曹荻秋等等，家里发的粮票油票布票等等票证，也得通过徐汇区天平街道办事处发下去， 当然另外他们有自己的机关事务管理局负责他们的特供。
文革期间的上海，市一级的政治大舞台上， 跳来跳去的是些大学生，而区一级，真没见到哪个大学生，在那儿搞七捻三的就是些半大赤佬中学生。
也就是说， 区一级政府管经济建设不多，管人不少， 可惜所谓管人也不是真管人，而是管管粮票布票油票的发放而已。
权势不大，就像参谋不带长， 放屁也不响。
这样的一级机构， 就要不了多大的干部当头吧。
