中菲南海争端加剧，双方相继登上铁线礁展示国旗

菲律宾海岸警卫队去年发布的铁线礁照片，这个存在主权争议的沙洲面积只有200平方米。

在存在主权争议的南中国海，一个小沙洲已成为中国与菲律宾紧张关系的最新爆发点，为了加强对该岛的主权主张，双方都登岛展示国旗。

据中国官方媒体上周四报道，中国海警在本月早些时候登上了这个名为铁线礁(Sandy Cay)的有主权争议的沙洲，展开了一面国旗，“行使主权管辖权”。

中国海警已在周日离岛，菲律宾则在当天把自己的人员派往该沙洲。几个小时后，中国政府称菲律宾人“非法登上”该岛，并称中国对斯普拉特利群岛（Spratly Islands，中国称之为南沙群岛——译注）及其附近海域“拥有无可争辩的主权”，该群岛位于南中国海，由数十个包括沙洲在内的土地碎片组成。

这次对峙发生在美菲两国在菲律宾开始进行年度联合军事演习的几天后。中国批评该演习破坏了区域稳定。美国是菲律宾的条约盟友，并承诺在菲律宾受到打击时向该国提供援助。

中国对南中国海的大片水域提出了主权主张，这些主张多年来加剧了该地区的紧张局势。中国已在南沙群岛建立庞大的军事存在，围绕着渚碧礁填海造地，在上面修建了军事基地。渚碧礁靠近中业岛，而中业岛是菲律宾在南沙群岛最重要的军事前哨。

一些观察人士表示，中国可能正试图控制面积仅有200平方米的铁线礁，以使其对渚碧礁的主权主张合法化。渚碧礁自然露出水面的部分在涨潮时会被淹没。

“即使他们在上面建造了一个人工岛，渚碧礁也没有领海，”安东尼奥·卡皮奥说，他曾在菲律宾最高法院担任大法官，帮助菲律宾赢得了一项具有里程碑意义的国际裁决，该裁决针对的是中国在南中国海的主权主张。 “他们能使主权宣称合法化的唯一办法是占据铁线礁。”

澳大利亚战略政策研究所的高级分析师尤安·格雷厄姆说，这一最新进展反映了中国在南中国海的做法有所改变。

“他们不是正在堆砌大量混凝土，也没有大量投入中国人民解放军，”格雷厄姆说。“他们正在干的是仪式性地展示国旗，跳上岛去宣称主权，试探一下局势，看看会发生什么。有意思的是，菲律宾直接跟了一手，实际上复制了同样的做法。”

他补充说：“关键问题是，美国的态度是什么？如果事态进一步升温，美国人会支持他们的盟友吗？还是实际上会说，‘哦，不，我们不要为了一块荒唐的沙地发动战争。’”

周一上午，菲律宾国家安全委员会助理总干事乔纳森·马拉亚驳斥了中国对铁线礁的主权主张，并敦促中国“保持克制，不要加剧南中国海的紧张局势”。

“发生这些事情对任何国家都没有好处；向公众和全世界发布这些不负责任的声明和公告对任何国家也都没有好处，”他对记者说。

中国声称对南中国海约90%的水域拥有主权，越南、马来西亚、文莱、印度尼西亚，以及菲律宾也声称对其中部分水域拥有主权。菲律宾一直处于这些领海争端的前沿，菲律宾说，中国船只一直在阻挠菲律宾渔民进入属于该国专属经济区的水域，不让菲律宾在本国专属经济区里开采油气资源。

这些紧张局势近年来已急剧升级，增加了美国卷入冲突的风险。

菲律宾和中国都发布了自己在铁线礁展示国旗的照片。中国官方的中央电视台发布的照片显示四个人站在无人居住的铁线礁上。

菲律宾海岸警卫队发言人杰伊·塔列拉达对记者说，菲律宾政府已派人到铁线礁上去检查中国政府是否在岛上安装了基础设施或监控设备，但没有发现任何东西。但他补充说，一艘中国海警船和七艘中国海上民兵船仍在该岛附近。