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【作者简介】彭南生,华中师范大学中国近代史研究所教授。武汉 430079
【内容提要】抗战胜利后,随着旅沪人士资金、技术、人才与先进观念的回乡,菱湖掀起了一场声势浩大的重建运动。在这一过程中,菱湖建设协会对民间力量的动员与聚合产生了关键性的组织作用。在重建过程面临着开发与保护、进取与保守、公益与私利的两难困境时,一方面,冲突双方相互妥协,不断调整重建规划,另一方面,地方政府发挥了劝导、协调、干预功能,使重建工作能够摆脱困境,在曲折中向前发展。战后菱湖重建不仅展示了返乡的旅外人士与乡绅势力之间的冲突与调适,而且也显示了政府对民间社会的调控。 【关 键 词】江南/市镇建设/民间力量/乡绅 抗战胜利后,以章荣初、潘公展为代表的菱湖籍人士面对残破的家乡,发起了声势浩大的重建运动,在当时全国产生了很大影响。有关这次菱湖镇建设的背景、过程及其成效,笔者曾撰写过专文(1),需要进一步深入探讨的问题是:在这次以民间力量为主的市镇重建活动中,民间力量是怎样动员与聚合起来的?民间力量内部存在着哪些分歧?又是如何与政府互动的? 一、民间力量的动员与聚合 在菱湖战后重建中,包括企业家、地方人士、一批热血青年在内的民间力量起了主导作用,以章荣初为代表的旅沪菱湖同乡的桑梓情怀是菱湖重建活动中民间力量聚合的感情纽带,菱湖建设协会及青树基金团的成立为菱湖重建的实施奠定了物质基础。 抗战胜利后,“一般抗战工作同志回到菱湖,目击家园残破的惨状,忧心如焚”,专门组织了“菱湖镇复兴建设委员会”,并拟定了计划(2)。1945年12月31日旅沪菱湖同乡157人假上海贵州路湖社举行了茶话会,会议决定发起组织菱湖建设协会,推举潘公展、唐伯耆、章荣初等九人为筹备委员。章荣初在会上表示:“我务必为桑梓有所建树,方无槐于先祖和后人。”(3)随后,他成立了青树基金团,负责建设资金的筹划与管理。经过十个月的筹备,1946年10月12日在上海正式成立了菱湖建设协会,正式会员200余人,大多为侨居沪上的菱湖乡贤,包括官绅商学各界人士,会所设在天津路山西路口的丰业大楼,菱湖设办事处。不久,举行第一次理监事会议,选举潘公展为理事长,章荣初为副理事长,王雪峰任菱湖办事处主任并兼任建设协会理事。潘公展、章荣初提出建设协会的工作原则,“就是以发展教育和农村经济为最大目标,并以工商业的繁荣为配合,而以增进人民福利为依归”④,下设秘书处、设计委员会、各种专门委员会及蚕桑推广、农田水利、文化教育、工业管理、工程设计、公共卫生等六部。菱湖建设协会加上此前成立的青树基金团,构成一个完整的民间组织,“建设协会是负责设计建议和监督的机构,青树基金团是负责人力和财力的策划调度与执行机构。前者有的是‘权’,后者有的是‘能’,这‘权’与‘能’的划分是相当合理的。建设协会菱湖办事处的设立,其主要任务,在于沟通地方人士与旅沪同乡的意见”(5),菱湖建设协会的成立基本上完成了民间力量重建菱湖的动员与聚合,标志着以章荣初、潘公展为首的上海菱湖同乡规划资本、技术乃至现代观念回乡的开始。 为了配合菱湖建设协会的工作,菱湖地方人士组织了多个外围团体,深入民间基层,广泛动员民众,进一步凝聚了民间力量。1946年7月设立的菱湖农民养鱼生产改进会,下辖13个支会,分布在附近的村落中,会员达1300人,“利用改进会的坚强的基础和力量,帮助建设协会”(6)。另一个外围团体是蚕业协进会,“奠定了一个乡村蚕桑组织的基础,与养鱼生产改进会,并驾齐驱了”(7)。此外,菱湖地方上的一批热血青年还成立了菱湖镇建设委员会建设工作队,推举杨文虎为总队长,并制定了12条章程,计划先填筑北圣宫到渤澜桥的河道,改建青年路(8)。在上述民间团体的组织与动员下,菱湖重建所筹集到的资金与物资相当可观,仅据《菱湖日报》记载,菱湖重建过程中民间资金与财产的投入如下表所示。
《菱湖日报》1946年8月1日、8月11日、10月10日、10月21日多次收到民间组织与个人捐款,第1次23.8万元(9),第2次36.2万元,第3次1218.9万元(10),第3次57万元(11)。上述三次捐款共计法币1299.7万元。热心教育的社会组织与人士共计捐款法币464.3万元,弥补菱湖国民学校教育经费的《菱湖日报》不足。 《菱湖日报》1946年10月21日 菱湖建设协会筹备人之一的沈开成创办了《菱湖日报》,在舆论导向上发挥了积极作用,该报从1946年5月11日复刊到1947年6月1日宣布停刊,主要版面用于报道菱湖建设协会的消息、进展状况,或用于刊登菱湖早期现代化建设的规划、讨论文章等。据笔者初步统计,关于菱 湖重建消息53篇、讨论文章37篇、建设规划(含章程草案)21篇、有关菱湖重建的公益广告、鸣谢广告、启事、来函照登等27篇、专访、总结性文章2篇, 共140篇,其中1946年10月10日还专门发表了“建设特刊”。这类关于菱湖建设的文章、消息在当地及上海的菱湖人中产生了很大的影响。《菱湖日报》刊登公益性的文字广告为菱湖重建呐喊,“建设是大众的事,决不是某一个人的事”,号召乡人为建设捐款捐物,“公益的建筑物征用了你的土地,你应当慷慨地捐 助,为儿孙造福,如因公益需要,而你反要抬高价值,阴谋阻挠,必为社会所不齿”,“要故乡繁荣必须建设,建设菱湖是全镇人们的责任”(12)。《菱湖日 报》还发布了一系列鼓舞精神的口号、标语,如“实践重于理论、行动重于空谈”,“建设应以菱湖全区人民的意思为意思”,“群策群力共同复兴菱湖”,“纪念 祖先必须关怀故乡”、“建设之要首重民生”,“破坏建设的就是菱湖人的公敌”(13) 等。此外,菱湖建设协会青树基金团还于1947年7月1日、8月1日、10月20日连续编印了三期《菱湖建设特刊》,潘公展亲自题写刊名,撰写发刊词,免 费分发各界人士。
二、菱湖建设中的两难困境 民间力量的动员与聚合并非一帆风顺,在制定菱湖战后建设方案与实施过程中,始终面临着重建与保护、公益与私利、进取与保守之间的两难困境。早在菱湖建设协会发起筹备时期,建设协会就确定了菱湖镇的都市化规划,重点是街道的拓宽与功能区的相对集中。计划中修建八条干路,设置十大功能 区,涉及到填河造路及拆房建屋。陆功伯、沈树桐、孙维梅、卞尚斋等乡绅提出了反对意见,他们认为,菱湖镇“天然是优美的水乡,镇内河港纷歧,镇外尽是泽 国,其建设应因地制宜,先从整理水利入手”(14),保持菱湖水乡特色,而“尽填镇内河道,筑成干线马路九条,能使镇外人民涉足而至乎?抑可通车马乎?” 拆屋重建,“不问愿与不愿,划成八区,而强行征购之,造成强凌弱,众暴寡,竟置国家法律于度外,试问古今中外有如此办法乎?”所有建设“必须认定国有、公有、共有、私有四种的性质”(15)。陆功伯的信发表后,引来菱湖镇民一片口诛笔伐声,菱湖各界代表暨青年召开了一个大会,发表了反驳式的宣言,明确表示:“吾人不谈建设则已,若欲谈之,则决不能违背时代趋势,一味以迂就现实为藉口,因陋就简,粉饰了事,是因循而不是彻底手段,吾人今欲商业致于发达之 境,人民趋于富庶之途,与夫挤于现代市镇模范之域,则舍此建设,别无良策,简陋粉饰之谈,殊非吾人众意之所赞同也。”(16) 菱湖“街头并且发现了标语和漫画”,“都很愤慨地说姓陆的是菱湖的罪人”(17)。其实,在菱湖镇重建规划上形成的两派不同意见,并非简单地赞成与反对,陆功伯等人并非一味地阻止建设,而是提出了重建与保护之间的协调问题,似乎很难说他们的言行就是“一味迂就现实”。 但是,在这一问题的背后,隐藏着更为深沉的价值冲突,即商业利益与道德、或公益与私利之间的冲突。作为民族资本家的章荣初,从学徒起家,在竞争激烈的十里洋场上驰骋风云,致富巨万,深谙如何投资获利的窍门。但在投资建设家乡时,他一再表明,菱湖重建以公益为主,“一切财产,除工厂任何人可以投资外,荣初私人之支出,永远不作私有,亦决不为遗留子孙之想”,即便是“商店住宅,虽属私有,但其性质系由荣初出资建造及购买土地,待造成以后,如数捐助作为地方公益事业之基金,如供给学校、医院之经常费,即以该项基金所收入而维持之”(18)。他也曾当面对菱湖父老乡亲表示:“我们所进行的工作,只求对地方有利益,完全是本着同胞和同乡的立场,善尽我们对国家对家乡应当尽的一份责任罢了。”(19)
但是,民间主导并不意味着政府无所作为。譬如在菱湖建设协会成立时,就有人认为该团体完全是为了一己的私利,要求厘清公私界限,对民间力量充满了不信任,希望利用国家的权威推进建设工作,“似应先明白该项建设为荣初先生将来捐归公有?抑为私有之慈善事业?……若为公有,则荣初先生似应将创办基本要素如基金之呈献,预算决算之方案,建筑之设施,落成后之保管等,呈报政府核示”(34)。因此,在地方建设中,国家与社会的适度互动有助于建设过程的顺利展开。具体而言,政府对菱湖重建的呼应主要体现在以下几个方面: (8)《建设先锋——青年们开始建筑青年路》,《菱湖日报》1946年5月11日。 |
抗战胜利后江南市镇建设中的民间力量——以菱湖战后重建(1945-1949)为例
桃李天下游 (2016-05-11 05:08:21) 评论 (0)
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【作者简介】彭南生,华中师范大学中国近代史研究所教授。武汉 430079
【内容提要】抗战胜利后,随着旅沪人士资金、技术、人才与先进观念的回乡,菱湖掀起了一场声势浩大的重建运动。在这一过程中,菱湖建设协会对民间力量的动员与聚合产生了关键性的组织作用。在重建过程面临着开发与保护、进取与保守、公益与私利的两难困境时,一方面,冲突双方相互妥协,不断调整重建规划,另一方面,地方政府发挥了劝导、协调、干预功能,使重建工作能够摆脱困境,在曲折中向前发展。战后菱湖重建不仅展示了返乡的旅外人士与乡绅势力之间的冲突与调适,而且也显示了政府对民间社会的调控。 【关 键 词】江南/市镇建设/民间力量/乡绅 抗战胜利后,以章荣初、潘公展为代表的菱湖籍人士面对残破的家乡,发起了声势浩大的重建运动,在当时全国产生了很大影响。有关这次菱湖镇建设的背景、过程及其成效,笔者曾撰写过专文(1),需要进一步深入探讨的问题是:在这次以民间力量为主的市镇重建活动中,民间力量是怎样动员与聚合起来的?民间力量内部存在着哪些分歧?又是如何与政府互动的? 一、民间力量的动员与聚合 在菱湖战后重建中,包括企业家、地方人士、一批热血青年在内的民间力量起了主导作用,以章荣初为代表的旅沪菱湖同乡的桑梓情怀是菱湖重建活动中民间力量聚合的感情纽带,菱湖建设协会及青树基金团的成立为菱湖重建的实施奠定了物质基础。 抗战胜利后,“一般抗战工作同志回到菱湖,目击家园残破的惨状,忧心如焚”,专门组织了“菱湖镇复兴建设委员会”,并拟定了计划(2)。1945年12月31日旅沪菱湖同乡157人假上海贵州路湖社举行了茶话会,会议决定发起组织菱湖建设协会,推举潘公展、唐伯耆、章荣初等九人为筹备委员。章荣初在会上表示:“我务必为桑梓有所建树,方无槐于先祖和后人。”(3)随后,他成立了青树基金团,负责建设资金的筹划与管理。经过十个月的筹备,1946年10月12日在上海正式成立了菱湖建设协会,正式会员200余人,大多为侨居沪上的菱湖乡贤,包括官绅商学各界人士,会所设在天津路山西路口的丰业大楼,菱湖设办事处。不久,举行第一次理监事会议,选举潘公展为理事长,章荣初为副理事长,王雪峰任菱湖办事处主任并兼任建设协会理事。潘公展、章荣初提出建设协会的工作原则,“就是以发展教育和农村经济为最大目标,并以工商业的繁荣为配合,而以增进人民福利为依归”④,下设秘书处、设计委员会、各种专门委员会及蚕桑推广、农田水利、文化教育、工业管理、工程设计、公共卫生等六部。菱湖建设协会加上此前成立的青树基金团,构成一个完整的民间组织,“建设协会是负责设计建议和监督的机构,青树基金团是负责人力和财力的策划调度与执行机构。前者有的是‘权’,后者有的是‘能’,这‘权’与‘能’的划分是相当合理的。建设协会菱湖办事处的设立,其主要任务,在于沟通地方人士与旅沪同乡的意见”(5),菱湖建设协会的成立基本上完成了民间力量重建菱湖的动员与聚合,标志着以章荣初、潘公展为首的上海菱湖同乡规划资本、技术乃至现代观念回乡的开始。 为了配合菱湖建设协会的工作,菱湖地方人士组织了多个外围团体,深入民间基层,广泛动员民众,进一步凝聚了民间力量。1946年7月设立的菱湖农民养鱼生产改进会,下辖13个支会,分布在附近的村落中,会员达1300人,“利用改进会的坚强的基础和力量,帮助建设协会”(6)。另一个外围团体是蚕业协进会,“奠定了一个乡村蚕桑组织的基础,与养鱼生产改进会,并驾齐驱了”(7)。此外,菱湖地方上的一批热血青年还成立了菱湖镇建设委员会建设工作队,推举杨文虎为总队长,并制定了12条章程,计划先填筑北圣宫到渤澜桥的河道,改建青年路(8)。在上述民间团体的组织与动员下,菱湖重建所筹集到的资金与物资相当可观,仅据《菱湖日报》记载,菱湖重建过程中民间资金与财产的投入如下表所示。
《菱湖日报》1946年8月1日、8月11日、10月10日、10月21日多次收到民间组织与个人捐款,第1次23.8万元(9),第2次36.2万元,第3次1218.9万元(10),第3次57万元(11)。上述三次捐款共计法币1299.7万元。热心教育的社会组织与人士共计捐款法币464.3万元,弥补菱湖国民学校教育经费的《菱湖日报》不足。 《菱湖日报》1946年10月21日 菱湖建设协会筹备人之一的沈开成创办了《菱湖日报》,在舆论导向上发挥了积极作用,该报从1946年5月11日复刊到1947年6月1日宣布停刊,主要版面用于报道菱湖建设协会的消息、进展状况,或用于刊登菱湖早期现代化建设的规划、讨论文章等。据笔者初步统计,关于菱 湖重建消息53篇、讨论文章37篇、建设规划(含章程草案)21篇、有关菱湖重建的公益广告、鸣谢广告、启事、来函照登等27篇、专访、总结性文章2篇, 共140篇,其中1946年10月10日还专门发表了“建设特刊”。这类关于菱湖建设的文章、消息在当地及上海的菱湖人中产生了很大的影响。《菱湖日报》刊登公益性的文字广告为菱湖重建呐喊,“建设是大众的事,决不是某一个人的事”,号召乡人为建设捐款捐物,“公益的建筑物征用了你的土地,你应当慷慨地捐 助,为儿孙造福,如因公益需要,而你反要抬高价值,阴谋阻挠,必为社会所不齿”,“要故乡繁荣必须建设,建设菱湖是全镇人们的责任”(12)。《菱湖日 报》还发布了一系列鼓舞精神的口号、标语,如“实践重于理论、行动重于空谈”,“建设应以菱湖全区人民的意思为意思”,“群策群力共同复兴菱湖”,“纪念 祖先必须关怀故乡”、“建设之要首重民生”,“破坏建设的就是菱湖人的公敌”(13) 等。此外,菱湖建设协会青树基金团还于1947年7月1日、8月1日、10月20日连续编印了三期《菱湖建设特刊》,潘公展亲自题写刊名,撰写发刊词,免 费分发各界人士。
二、菱湖建设中的两难困境 民间力量的动员与聚合并非一帆风顺,在制定菱湖战后建设方案与实施过程中,始终面临着重建与保护、公益与私利、进取与保守之间的两难困境。早在菱湖建设协会发起筹备时期,建设协会就确定了菱湖镇的都市化规划,重点是街道的拓宽与功能区的相对集中。计划中修建八条干路,设置十大功能 区,涉及到填河造路及拆房建屋。陆功伯、沈树桐、孙维梅、卞尚斋等乡绅提出了反对意见,他们认为,菱湖镇“天然是优美的水乡,镇内河港纷歧,镇外尽是泽 国,其建设应因地制宜,先从整理水利入手”(14),保持菱湖水乡特色,而“尽填镇内河道,筑成干线马路九条,能使镇外人民涉足而至乎?抑可通车马乎?” 拆屋重建,“不问愿与不愿,划成八区,而强行征购之,造成强凌弱,众暴寡,竟置国家法律于度外,试问古今中外有如此办法乎?”所有建设“必须认定国有、公有、共有、私有四种的性质”(15)。陆功伯的信发表后,引来菱湖镇民一片口诛笔伐声,菱湖各界代表暨青年召开了一个大会,发表了反驳式的宣言,明确表示:“吾人不谈建设则已,若欲谈之,则决不能违背时代趋势,一味以迂就现实为藉口,因陋就简,粉饰了事,是因循而不是彻底手段,吾人今欲商业致于发达之 境,人民趋于富庶之途,与夫挤于现代市镇模范之域,则舍此建设,别无良策,简陋粉饰之谈,殊非吾人众意之所赞同也。”(16) 菱湖“街头并且发现了标语和漫画”,“都很愤慨地说姓陆的是菱湖的罪人”(17)。其实,在菱湖镇重建规划上形成的两派不同意见,并非简单地赞成与反对,陆功伯等人并非一味地阻止建设,而是提出了重建与保护之间的协调问题,似乎很难说他们的言行就是“一味迂就现实”。 但是,在这一问题的背后,隐藏着更为深沉的价值冲突,即商业利益与道德、或公益与私利之间的冲突。作为民族资本家的章荣初,从学徒起家,在竞争激烈的十里洋场上驰骋风云,致富巨万,深谙如何投资获利的窍门。但在投资建设家乡时,他一再表明,菱湖重建以公益为主,“一切财产,除工厂任何人可以投资外,荣初私人之支出,永远不作私有,亦决不为遗留子孙之想”,即便是“商店住宅,虽属私有,但其性质系由荣初出资建造及购买土地,待造成以后,如数捐助作为地方公益事业之基金,如供给学校、医院之经常费,即以该项基金所收入而维持之”(18)。他也曾当面对菱湖父老乡亲表示:“我们所进行的工作,只求对地方有利益,完全是本着同胞和同乡的立场,善尽我们对国家对家乡应当尽的一份责任罢了。”(19)
但是,民间主导并不意味着政府无所作为。譬如在菱湖建设协会成立时,就有人认为该团体完全是为了一己的私利,要求厘清公私界限,对民间力量充满了不信任,希望利用国家的权威推进建设工作,“似应先明白该项建设为荣初先生将来捐归公有?抑为私有之慈善事业?……若为公有,则荣初先生似应将创办基本要素如基金之呈献,预算决算之方案,建筑之设施,落成后之保管等,呈报政府核示”(34)。因此,在地方建设中,国家与社会的适度互动有助于建设过程的顺利展开。具体而言,政府对菱湖重建的呼应主要体现在以下几个方面: (8)《建设先锋——青年们开始建筑青年路》,《菱湖日报》1946年5月11日。 |