中国启用M503西向东航线，为何让台湾跳脚

中国民航局30日公告将启用M503航线W122、W123衔接航线由西向东运行，提升空域运作效率。消息公布后随即引发台湾舆论关注。这条航线究竟有何特别之处？可能带来哪些影响？

专家认为，中国启用Ｍ503西向东航线对台湾造成防空威胁

（德国之声中文网）中国民航局宣布从本週四（2月1日）起“优化”M503航线运行。由于调整后的航线紧贴台海中线，台湾民航局及陆委会均发声明谴责。学者认为，中方此举为“政治考量”，不仅有民航飞安风险，也造成台湾防空威胁。

中国民航局30日傍晚发出公告称：“自2月1日起取消M503航线自北向南运行的飞行偏压措施。后续，民航局也将启用M503航线W122、W123衔接航线由西向东运行，提升空域运作效率。”

M503航线位于台湾海峡，靠近台湾海峡中线西侧。其中W122、W123分别是从中国厦门及福周出发的航点，邻近台湾金门和马祖2个离岛。

中国国台办发言人陈斌华30日回应，M503航线位于上海飞行情报区内，设立和启用该行线为中国民航空域管理的“常规工作”。此次调整M503航线，“是为缓解有关地区航班增长压力，保证飞行安全，减少航班延误，保障旅客权益，满足亚太地区航空运输发展需要，也有利于改善两岸航班运营，进一步便利两岸人员往来，符合两岸同胞共同利益。”

台湾学者：主要为政治考量

台湾国防安全研究院国防战略与资源研究所所长苏紫云向DW表示，中国此举主要为“政治考量”，由于M503紧贴海峡中线，位处上海飞航情报区，东为台北飞航情报区，若太过靠近，一但航空器临时出现机械问题或是为了闪避天气，就有可能造成航管来不及应对的风险。

苏紫云指出，国际民航组织（ICAO）规定，若是相迎的两个飞航情报区，航路的划设就应该透过协商取得较安全的操作程序。

除此之外，他也分析，中国恢复W122、W123衔接航线西向东运行，除了在飞行高度上会造成金门马祖的潜在飞安危险，也会对台湾的国防防空系统造成其他的威胁。台湾除了要呼吁中国强化协调外，技术上也必须做好相对应措施。

中国M503航线（红色虚线）紧邻台湾海峡中线

台湾国家政策研究基金会副研究员揭仲接受台媒《中央社》访问时则表示，M503航道过去经马英九政府，以及两岸民航局交涉后，中国民航机在飞行时，台湾可获得辨识缓冲时间；但中国民航局当前发布的做法，航机很容易越过中线。此举除了压缩台湾空防纵深及预警时间外，更试图否认“海峡中线”的存在。

台湾民航局及陆委会抗议

台湾民航局表示，中国片面宣布M503由北向南飞航不再偏西飞航，以及启用W122、W123航路由西向东飞行一事与2015年启动该航路时，双边沟通结果有明显差距，对此严正抗议。对于中方此举可能产生的影响以及如何因应等细节，将在进一步评估后对外说明。

陆委会声明指出，中国国际航线自新冠疫情后尚未全面复航，批评中方“佯称缓解有关地区航班增长压力、保障飞行安全，实则未经两岸沟通启用相关航路”，并指北京“刻意以民航包装对台政治，乃至军事的不当企图”，有改变台海现状疑虑。

除此之外，陆委会提及，中国在2018年1月4日片面宣布启用M503北向航路，此次再度未经双边协商就公布相关作法，“蓄意制造两岸不安”，要求中方停止此项决定，并表示若北京一意孤行，“必须承担任何影响两岸关系的严重后果”。

2018年情境再上演？

根据纪录，中国在2015年1月，单方面透过国际民航组织在台海中线西侧画设的新航线，引发台湾舆论强烈不满。两岸协商后，中方同意将航线西移6里，且只由北往南飞；横向的Ｗ121、Ｗ122与Ｗ123航线，则必须经由两岸相关单位沟通确认后才可开放。

不过中方在2018年1月4日无预警宣布开通M503北上及W121、W122、W123等3条衔接航线。引发蔡英文政府不满抗议，随后祭出反制措施，暂不核准2家中国航空公司的春节加班包机。