美国财政部长珍妮特·耶伦（Janet Yellen）12月14日在华盛顿说，美国在处理2024年美中经济关系时的关键目标是通过沟通防止误判，以避免美中经济关系中的震荡升级对双方造成伤害。耶伦说，美国不会放松相关制裁，并继续就中国的非市场经济行为向北京施压。

耶伦：完全避免美中经济关系震荡“不现实”

耶伦在美中贸易全国委员会（US-China Business Council）成立50周年庆典活动上致辞时说，美中经济关系的分歧领域众多，美国不指望分歧消失。

她说：“我们知道，（双边经济）关系将继续面临挑战。美国和中国在许多领域存在强烈分歧，也总是有出现震荡的风险，这会影响我们两个国家。美方不寻求解决我们所有的分歧，也不寻求避免所有的震荡，因为这是不现实的。”

她说：“但我们的目标是使我们的沟通具有韧性，这样当我们意见不一致时，当震荡发生时，我们就可以防止误解导致事态升级和造成伤害。”

对华经济政策三大重点

耶伦在演讲时表示，负责美中经贸问题沟通的各个工作组明年将继续定期举行会议，她也将以美国财政部长的身份第二次访问中国。她说，明年访华“议程的重要组成部分”是与中国财政部门官员讨论两国关注的“困难领域”。

耶伦重申，美国不寻求与中国脱钩。她再次提到了美国对华经贸政策的三个目标：第一，寻求与中国建立一种让美中双方都能获益的健康经济关系；第二，寻求与中国合作应对全球挑战；在需要时使用“经济工具”，以确保美国的的国家安全利益和保护人权。

耶伦同时透露了美国明年对华经济关系的三大要务。她说： “美国将继续致力于就我们的行动明确与中方沟通，包括美国的对外投资制度、《通胀削减法案》更多条款的推出，以及我们的制裁。我们也将继续就中国以国家安全为名义的行动向中国施压。”

耶伦说，除了要努力解释和阐明美方政策之外，美国明年的对华经济政策另一项重点是，试图了解中国的经济政策以及这些政策对美国和世界的影响，特别是中国的债务问题和房地产市场问题。

她说：“中国的金融震荡和中国对它们的反应并不是孤立事件。了解中国的计划，特别是中国计划如何应对地方政府债务和房地产市场的挑战，以及中国将如何应对经济可能出现的意外疲软，对我们这些美国决策者来说至关重要。”

她说，美国将继续对美中两国的意见分歧领域提出关切，包括中国的产业政策可能产生的全球溢出效应、影响私营部门利益的政策做法。此外，“美国还将要求中国提高其非市场行为和外汇行为的透明度”。

耶伦同时表示希望继续推进美中经济合作领域，这些领域包括交换有关气候变化风险建模的信息，合作反洗钱和打击恐怖主义的资金渠道、解决与加密货币相关的非法融资风险。

她强调，美国特别关注芬太尼制造和运输中的资金因素。她说：“我们已经看到了进展，美国财政部和中国经济政策制定者在推动这一合作方面发挥着关键作用。”

中国驻美大使：不满美国对华技术制裁与投资限制

耶伦讲话前，中国驻美大使谢锋宣读了中国国家领导人习近平对美中贸易全国委员会成立50周年庆典发出的贺信。

习近平在信中说，中国将继续推动“高质量发展”、“高水平对外开放”，“打造市场化、法治化、国际化的营商环境”。

这封信还说：“中国式现代化将为包括美国企业在内的各国企业带来更多机遇，中美加强经贸合作潜力巨大、空间广阔、前景可期。”

不过，中国驻美大使谢锋在发言时指责美国一些人“炒作中国威胁”、将商业合作“政治化”。他特别提到了美国针对中国的芯片出口管制措施、和一些地方政府限制中国人投资美国农地的规定。

“这一切都与美方表示愿意继续发展对华经贸关系、不遏制、不打压中国发展的立场形成强烈反差。”谢锋说。