路透社

美国总统当选人拜登不断批评总统特朗普的”美国第一”（America First）政策，把美国带向”孤立主义”，如今他赢得白宫大位后，预料将重设”美国第一”政策。

拜登曾在参议院外交委员会多年，堪称外交老将，如果他出任总统，对特朗普已执行的对外政策有那些该续播（play），那些该快转（forward）、暂停（pause）、倒带（backward）及停止（stop），还有那些该微调（fine-tuning）？拜登应该有得忙了。

先看”倒带”。拜登已承诺将重新加入巴黎气候变迁协议、重返世界卫生组织并强化全球防疫合作、重新加入”六强”与伊朗的核子协议，条件是如果伊朗能够遵守协议。

他也承诺将重回联合国教科文组织等，至于是否重新加入跨太平洋伙伴协议（TPP），拜登已表示在国内防疫及经济好转前，不会先谈贸易协议。

拜登预料将”续播”的对外政策，包括依据实际情况继续从阿富汗及中东撤军，美国驻以色列大使馆继续留在耶路撒冷，为以色列与波斯湾国家关系正常化背书等。

“暂停”的部分，是指拜登未明确表示将如何作为的领域，包括美国与中国及俄罗斯关系，以及与其他国家洽谈贸易协议等。

至于他需要自行”快转”的工作，则是延长美国与俄罗斯所订的”新START核武管制条约”，因为该条约将于2021年2月5日到期。

另外他还将”微调”美国与沙特阿拉伯之间的冷淡关系，并重建国务院的外交主导地位。

拜登的外交政策顾问麦克凯恩表示，”特朗普抨击所有的盟国与伙伴，拥抱独裁者，发动贸易战，对中产阶级都不利，且远离全球体制，因此拜登将有许多的修补工作要做”。

拜登以往与欧洲关系尤其亲近。但华府的西方国家外交人士表示，欧洲人如果认为一切都能回到特朗普主政之前的情况，实属”天真”；”对欧洲的发言将友善得多，看到更多笑脸与合影，以及相互访问”，如此而已。

外交观察家并指出，特朗普曾退出多项国际协议，证明美国总统不必遵守前朝政府所签的协议，尤其是美国国内政治两极化益发尖锐之际，因此外国将不再相信美国。