政府的食品券:谁在享用?

远远的雾 (2025-11-01 20:21:05) 评论 (6)

我过去从来没听说过SNAP。(Supplemental Nutrition Assistance Program,简称:食品券)。但最近几天,电视新闻和媒体都在说SNAP福利下周会停发,除非政府的shutdown能快速解决。如果继续停摆,美国有上千万个家庭可能领不到这项补助。于是我有些好奇:SNAP到底是什么计划?谁在领?为什么这么多人会受到影响?

搜素了一下。原来,这个“食品券”计划历史悠久。最早在上世纪三十年代的经济大萧条时期,美国政府为了帮助失业民众能买得起食物,推出了临时性的“食品券计划”(Food Stamp Program)。后来在 1964 年正式立法成为全国性政策,2008 年才改名为 SNAP。它的宗旨很简单,就是帮助低收入家庭维持基本的食物开销。现在,全国大约有四千多万人,也就是差不多十二分之一的美国人,每个月靠它来补贴买菜的钱。这还是相当庞大的群体。

那到底什么样的人能领?SNAP 的审核主要看家庭的“收入”(income)和“资产”(assets)。收入分两种:一种是“总收入”(gross income),也就是税前的工资、打工收入或社会救济;另一种是“净收入”(net income),扣除了住房、托儿、医疗等必要支出后的金额。以 2025 年为例,三口之家的贫困线(federal poverty level)大约是每年 21,150 美元。SNAP 规定,申请者的总收入不能超过贫困线的 130%,也就是月收入上限大约 2,888 美元;净收入则不能超过贫困线的 100%,也就是月收入约 2,221 美元。

可以用一个三口之家来举例。假设夫妻俩月收入合计 2,600 美元,有一个上小学的孩子。因为他们的总收入低于 2,888 美元的上限,第一关就算合格。再扣掉必要开销,比如房租、水电、孩子的托儿费等,净收入如果降到 2,000 美元以下,也符合标准。这种家庭就有机会获得每月几百美元的食物补助。补助金额依家庭规模而定,三口之家最高可以领到大约 700 到 800 美元左右。感觉对很多家庭来说,能有这么一笔补助专门用来购买食品,还是相当generous的一笔钱。

很多人可能会以为这种补助是给完全没收入的人,其实并不然。SNAP 受助者中,大约三分之二的家庭都有工作,只是收入太低,扣完房租水电就所剩无几。对于他们来说,这笔补助就是厨房里的救命钱。

据说过去 SNAP的发放形式是那种印着金额的“食品券”(food stamps),现在已经数字化了。用户得到一张政府发的电子福利卡(Electronic Benefit Transfer card,简称 EBT card)。外观就像一张普通的银行卡(debit card)。每个月政府会把补助金额直接打入这张卡里,使用者可以用来在超市、食品店、或农贸市场购买食物。结账时直接刷卡,输入密码,系统就会从 SNAP 账户里扣款。

不过,这张卡里的钱不能随便花。它不是现金形式,只能用于购买食品。例如可以购买米、面、蔬菜、水果、牛奶、鸡蛋、肉类、鱼、冷冻食品等;但不能买酒、香烟、维生素营养品、熟食(hot prepared food)或餐馆餐点。也就是说,这是一种“电子食品补助”不是现金津贴,也无法取现。超市收银台上如果写着“We Accept EBT”,就表示那家店可以使用 SNAP 福利卡付款。

从三十年代到今天,SNAP 一直是美国社会安全网的一部分。它的存在,也让人看到政府在危机中维系民生的另一面。

感觉很多华人家庭,尤其是后来跟孩子移民美国的父母,在美国没有收入,都应该符合SNAP条件。记得我加州的一个朋友父母,住着加州政府提供的免费(或低金)房,还有医疗保险和护理人员,生活条件很好。不知道他们是否每月也会享受SNAP的食品福利券,我猜,应该也符合条件。

下一周是个关键点,看看共和党和民主党是否能妥协一下,避免几千万SNAP受益者受到伤害。我相信,很多美国人家庭都是靠着粮食券维持三餐的。

2025.11.1 于美国