在线发布2025年3月25日
最后编辑2025年3月31日
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从19世纪末开始，加拿大颁布了旨在限制华人移民的政策。第一个政策是1885年的“华人人头税”，对新的华人移民征收入境税。1923年的《华人移民法》几乎阻止了所有新的华人移民进入加拿大，直到1947年议会废除了该法案。尽管该法案被废除，但直到1967年，加拿大仍然限制华裔加拿大人的家庭团聚。由于这些排华政策，华人社区经历了许多苦难。
背景
19世纪中期，中国移民开始涌入加拿大。他们被1858年的弗雷泽河淘金热以及北美西海岸的其他淘金热所吸引。尽管几乎所有人都未能淘到金子，但许多人还是留在了加拿大，因为那里的工资比中国高。19世纪和20世纪初，几乎所有移民加拿大的中国移民都来自讲粤语的中国南方地区。（另见 “加拿大的汉语”）。该地区大多是农村，生活贫困。此外，该地区易受洪水侵袭，并曾遭受政治动荡和暴力冲突的影响。1881年至1885年间，超过15,000名中国劳工来加拿大修建太平洋铁路。由于不列颠哥伦比亚省劳动力短缺，铁路建设必须依靠中国劳工。中国移民的出现加剧了全国范围内的种族主义恐慌。政客们认为，中国移民会减少加拿大白人的就业机会，而且他们永远无法融入加拿大社会。
《加拿大新闻画报》的一幅插图，题为《不列颠哥伦比亚省的异教徒华人》。这幅画描绘了宇宙之爱（Amor de Cosmos）强迫一名拒绝融入的华人移民离开不列颠哥伦比亚省的场景，创作于1879年4月26日。
华人人头税（1885–1923）
种族主义的担忧促使联邦政府限制华人 移民。1885年，联邦政府通过了《华人移民法案》（1885），俗称“人头税”。该法案要求每位新华人移民入境加拿大须缴纳50加元人头税。这是加拿大历史上第一项基于种族限制移民的移民政策。人头税允许商人、学生、外交官、科学家和游客免征。1900年的一项修正案进一步允许神职人员及其家属享受免税待遇。1900年，加拿大政府将税额提高到100加元，1903年又提高到500加元。这笔税款数额巨大。当时，500加元相当于在加拿大工作的普通华工两年的工资。
尽管征收人头税，在加拿大工作的华人工人仍然比在中国赚得更多。每年都有数百名新华人移民抵达加拿大。大多数人无力缴纳人头税。因此，中国的家庭有时会积攒多年钱，把其中一个儿子送到加拿大。有些家庭甚至会向富商借钱。移民们往往需要工作多年才能偿还贷款，同时还要把很大一部分工资寄回国内养家糊口。
很少有华裔女性来到加拿大。大多数华裔男性在加拿大的收入不足以支付第二次人头税，无法将妻儿带到加拿大。中国父权制的文化规范进一步鼓励女性留在中国家乡。女性被期望维护自己的家庭和血统。因此，加拿大的华裔群体是一个单身汉社会。他们大多由没有家人或家人仍在中国的单身男性组成。1924年，在加拿大55,982人的华裔社区中，只有1,350名成年女性。
排华法案（1923-1947）
尽管征收人头税，加拿大的华人人口仍在持续增长。为了阻止进一步增长，政客们极力推行全面排华政策。1923年，加拿大政府在1923年加拿大国庆日通过了一项新法律： 《 1923年华人移民法》。该法案也被称为“排华法案”，禁止几乎所有形式的华人移民。它还要求所有华裔人士登记并随身携带被称为CI（华人移民）证书的文件。这些文件被用来证明他们被允许留在加拿大。华人社区强烈反对该法案。当地华人社团将7月1日称为“耻辱日”，并在一些城市组织抗议活动。活动人士游说政界人士阻止该法案，但未能成功。
你可知道？理论上，1923年的法律涵盖了商人、学生、外交官和牧师的免税政策——类似于人头税。然而，新法案大大限制了这些免税。因此，根据政府统计，在1924年至1947年加拿大废除该法案期间，只有44名新的中国移民获准进入加拿大。
《排华法案》持续了24年。由于没有新移民的到来，加之华人家庭数量因性别失衡而减少，加拿大的华人人口逐渐减少。根据1951年的人口普查，华人社区的人口从1924年的约56,000人减少到32,528人。
社区影响
排华时期的生活十分艰难。就业歧视导致大多数华裔劳工只能从事低薪工作。加拿大限制华裔移民入籍加拿大。政府经常拒绝他们的入籍申请。即使是出生在加拿大的华裔儿童，也被剥夺了正式的公民身份。他们依法必须持有的加拿大华裔身份证，每张卡片底部都清晰地刻着“本证明不构成加拿大合法身份”的字样，时刻提醒着他们在加拿大社会中的地位。
加拿大华裔人士被剥夺了公民身份，这剥夺了他们的许多权利。不列颠哥伦比亚省和萨斯喀彻温省禁止他们在联邦和省级选举中投票。（参见 “加拿大的投票权”）。此外，在不列颠哥伦比亚省，华人不能从事法律或医学等高薪职业。不列颠哥伦比亚省的华人也不能担任公职或拥有皇家土地。
歧视并不仅限于联邦政府和省级政府。加拿大西部各省的城镇经常限制华人在理想地区拥有土地或从事特定职业。
改变态度
第二次世界大战改变了加拿大人对华人移民的态度。战争爆发后，当局不鼓励华裔加拿大人参军。服兵役的问题导致加拿大华裔社区出现分裂。一些人将战争视为证明自己对国家忠诚的机会。然而，另一些人不愿为一个在国内不享有平等待遇的国家而战。随着战争的持续，加拿大军队对华人士兵的需求日益迫切。1944年，加拿大改变了政策，允许中国士兵入伍。到1945年战争结束时，约有600名加拿大华裔士兵在军队服役。（参见 第136届加拿大华裔军人）
许多加拿大华裔退伍军人回国后成立了退伍军人组织，推动废除《排华法案》并争取平等权利。媒体对他们服役经历的正面报道也促进了他们的倡导。这促使工会、其他退伍军人团体和政界人士纷纷支持他们的事业。此外，加拿大和中国在二战期间曾并肩作战。两国紧张关系的缓和有助于提升中国在新闻和大众媒体中的形象。
加拿大在国际舞台上的声誉也起了一定作用。1945年，加拿大刚刚签署了新的《联合国人权宪章》。然而，《华人移民法》的存在意味着加拿大违反了《宪章》，这让加拿大显得虚伪。
废除限制后（1947-67）
迫于这些压力，加拿大于1947年废除了《华人移民法》。这项废除几乎彻底解除了对华人 移民的禁令。同年，加拿大通过了《加拿大公民法》。新法允许加拿大居民无论原籍国如何，均可成为加拿大公民，为华裔加拿大人成为正式公民铺平了道路。然而，废除并不意味着取消对华人移民的所有限制。新的亚裔移民仍然受枢密令（PC 2115）的约束。该法案仅允许亚裔加拿大公民的配偶和18岁以下未婚子女移民。由于截至1941年，只有8%的华裔移民能够成为公民，因此很少有华裔加拿大人能够携家带口前来。这些限制仅适用于亚裔移民。（参见 “加拿大的反亚裔种族主义”）。
此时，华人社区主要由在中国有家人的老年单身汉组成。尽管《排华法案》的废除让他们燃起了希望，希望很快就能把家人带到加拿大，但持续的限制令许多人感到失望。为了入境，即使是符合条件的家庭，也常常需要经历漫长而紧张的面试和体检。有时，家庭甚至需要接受血液检测以证明血缘关系。许多其他申请者则被直接拒绝。
直到1967年，家庭团聚的限制才被取消。同年，加拿大改革了移民政策，取消了基于种族和国籍的限制。这些改革为新一批中国移民的到来铺平了道路。
遗产
加拿大的反华歧视历史对华人社区产生了巨大的影响，这种影响往往波及几代人。（另见 “加拿大的反亚裔种族主义”）单身汉往往独自住在寄宿公寓里，与中国的家人分离。对于那些因人头税和《排华法案》而远隔重洋的家庭来说，这些政策往往阻碍他们建立温暖的家庭纽带。由于歧视，许多加拿大华裔在贫困中长大。这些政策从1885年持续到1967年，长达82年，影响了数代人。（谷歌翻译： Anti-Chinese Immigration Policies in Canada）
