房地产利益和粮食安全间的暗战

2014-02-09 16:09:28

房地产利益和粮食安全间的暗战已到了白热化的阶段，是要盖房子还是要确保吃饭问题？

为了保障粮食安全，中国自2006年以来提出最少要保住18亿亩耕地的要求。近来地产市场突飞猛进，不少人抱怨耕地限制令土地供应不足，导致楼价飞涨。随着城镇化的推进，征用耕地的需求愈演愈烈，18亿亩耕地的红线是否应该死守？

中国是世界第一人口大国，粮食安全问题绝非儿戏。前车之鉴，后事之师：先前国人去香港抢购奶粉，导致香港人几无奶粉可买，一时间成国际笑柄。试问奶粉尚且如此，一旦稻米、青菜、小麦等主要农作物的供应出现供应问题的话，全球有哪个国家可以满足中国的要求？粮食安全危机必致天下大乱矣。

要保障粮食安全，中国连最起码的耕地面积都保障不了还有可能吗？令人担忧的是，改革开放30多年来，不少农民放弃耕地进城打工，造成不少农田荒芜。另一方面，随着城镇化发展，不少耕地被卖以换取GDP和灰色收入。在这样的大背景下，中央于2006年提出了18亿亩耕地的“红线”。

截至2008年，全国耕地面积18.26亿亩，离跌破红线已不远。前不久，国家发改委规划司司长徐林等人发布了一份课题报告《土地制度改革与新型城镇化》，当中提议大幅扩大城镇建设用地规划，不必再严守耕地红线。报告指出，耕地红线政策，严重限制了土地供应，造成土地价格扭曲，不利于优化土地资源配置，阻碍了城镇化的进展。未来透过推动农业科技创新，以及拓展农业国际贸易，可以在低于18.26亿亩耕地的情况下保障粮食安全。房地产利益和粮食安全间的暗战到了白热化的阶段，是要盖房子还是要确保吃饭问题？

虽然地产利益集团继续圈地做大蛋糕的欲望强烈，但是废除耕地红线，提高土地供应对地产也并不一定是福不是祸。我在上个月的【楼市调控和诸侯政治的博弈】一文中写道：“3月份70个大中城市中新建商品住宅楼价，与上月相比，价格下降的只有浙江温州，持平的也只有福建泉州；上涨的68个城市中，涨幅最高为上海，达到3.2%；环比升幅最大的也是四大一线城市，即上海、深圳、北京及广州。此外，许多房企近期公布的首季数据，亦颇为亮丽。保利置业（119）首季合约销售额比去年同期增长约244%，绿城中国（3900）首季合同销售金额按年增加1.62倍，雅居乐（3383）3月合约销售额亦按月上升80.4%。由此可见人口稠密的一线城市确实是刚需强劲。至于三四线城市，由于人口不足，高昂的价格缺乏需求的烘托，又加之地方政府仍不断卖地敛财造成楼市供过于求严重，未来将是楼市泡沫破灭的重灾区。”