
▲H-1B签证费用涨至10万美元,冲击美国高科技产业。
川普政府将H-1B工作签证费用调高至10万美元,严重冲击高度仰赖海外技术人才的新创及高科技产业。《金融时报》指出,这项政策预估将为美国企业带来每年140亿美元的支出负担。
美国公民及移民服务局(USCIS)数据显示,去年一共核发超过14.1万张H-1B新签证,如果维持相同数量,但费用调涨至10万美元,美国企业为了聘请海外人才,每年将面临140亿美元的钜额支出。
矽谷高度依赖H-1B签证,聘请来自海外的顶尖工程师及科学家,会计与医疗保健产业也广泛藉此延揽各国人才。USCIS数据显示,2023年约2/3的H-1B签证持有者任职于资讯科技(IT)产业。

白宫强调此举旨在鼓励企业优先雇用美国劳工,并澄清新规定仅适用于明年2月下一轮抽签的新申请者,现有H-1B签证持有人不受影响,但仍在学术圈及科技业引发恐慌。
根据川普声明,新政策将有部分豁免条款,但适用范围仍不明确。各大美企的法律团队透露,客户正在考虑发起法律挑战,目前仍在等待国务院进一步说明,但截至当地时间21日,该机构尚未发表任何声明。
创业加速器Y Combinator执行长陈嘉兴(Garry Tan)在X发文痛批,川普的决定是一个「重创新创产业的错误」,等于把一份大礼物亲手送给温哥华、多伦多等海外科技中心。

▲新签证政策让许多外籍人才匆忙订机票返美。图为休士顿乔治·布希洲际机场(George Bush Intercontinental Airport )。
法律专家也质疑此举逾越行政部门权限。律师事务所Herbert Smith Freehills Kramer合伙人杜恩(Matthew Dunn)解释,行政部门有权征收费用,补偿经营H-1B计画所耗费的成本,但收取10万美元「完全超出监管权力范围」,预料将面临法院挑战。
前川普经济顾问、现任IBM副主席柯恩(Gary Cohn)则为这项政策辩护,他认为提高签证费用能够确保企业只为「真正需要、在美国找不到」的高技术人才申请签证。