2025-07-28 14:46:05 温哥华港湾
纳奈莫 (Nanaimo)，这个位于温哥华岛上第二大城市，号称卑诗省的后花园，但该城市市中心的毒品“实验”，不仅未能降低过量用药的死亡率，反而把这座城市最古老的街区变成了一个个布满粪便、垃圾、肇事逃逸、门口纵火和财产损毁的混乱地带。
动议：要求关闭安全注射点
纳奈莫市议会今日（7月28日）将讨论一项动议，若通过，将促使该市正式请求省级卫生机构关闭一个本地的毒品安全注射点 (safe injection site)。
据悉，议员Ian Thorpe将在今日议会上提出该动议，建议市议会“正式请求”温哥华岛卫生局（Island Health）关闭位于Albert Street的预防注射点，该地点就在市政厅旁边。
市长Leonard Krog表示，他预计这项动议将被辩论并推迟表决，以便未来邀请卫生专家和对该议题有兴趣的公众人士在市议会前发言，再做出最终决定。
该预防注射点引发了大量有关治安混乱和暴力事件的投诉。市府工作人员此前曾提议建造一道1.8米高的围栏，以保护市政厅周边人员安全。
然而，市议会在本月早些时候的委员会会议上否决了该围栏提案。Krog市长指出，他对围栏能否有效持怀疑态度，而且担心这一举措会释放出“非常消极的信号”，暗示该地区的混乱问题已经无解。
Krog在回应今天的动议时表示，尽管过量预防点“无疑拯救了许多生命”，但该动议也反映出越来越多居民对该设施有效性的不满和担忧。
他说：“在资源紧缺的时代，许多人开始质疑——这些资源是否可以用在其他方面，比如处理街头毒瘾和治安问题，从而挽救更多生命。”
“安全注射点”与“混乱地带”的同位共存
纳奈莫的大部分无家可归者服务机构集中在市中心。自 2022 年 12 月以来，城市唯一的“安全注射点”就设在市政厅正东侧。此前，这个注射点设在马路对面的建筑中，据市议会一份报告指出，当时就已经出现“长期游民、露天吸毒和街头贩毒”等日益严重的问题。
距市政厅东南方向仅两分钟车程的地方，是另一个服务群集区，被称为“枢纽”（The Hub），于今年 1 月开放。市政厅与“枢纽”之间夹着 Nob Hill 公园，当地居民认为该公园充斥着混乱，是他们避之不及的地方，并希望市中心的相关机构迁出。
“他们在我家窗前脱裤子解手”
就住在公园旁边的居民 Jean Fox 向市议会财政委员会表示，她 82 岁丈夫的木工工具在夜间被盗，警察随后在“枢纽”外的购物车中找回这些工具。她说，她现在已经无法带孙女们去公园玩耍了，因为白天那里坐满了吸毒者。
“公园里有人类粪便，”她说，“他们会在我们窗前脱裤子解手，裤子挂在屁股上到处走。”
正在翻新出租房屋的 Anthony Gratl 也表示，几年前他在这里抚养儿子时一切都还正常，“上周我请求一个人离开我家门口，他就攻击了我。” 现在，这一带聚集了许多等待药房开门的冰毒吸食者。“局面已经彻底失控。”
另一位父亲 Leslie Girard 说，自从“枢纽”开放以来，他家围栏旁经常出现垃圾、人身攻击和语言辱骂，甚至有人在夜间收容所外组织过斗狗活动。
警察无能为力，因为法律不允许
居民们的感受与警方统计数据一致——仅今年 1 月到 6 月期间，RCMP 就接到“枢纽”周边的报案超过 500 起。
但问题在于，这些警察也几乎无能为力：导致这一切混乱的根源——露天吸毒——联邦法律几乎禁止执法机关干预。
RCMP 警官 Adam Taylor 向财政委员会解释说，联邦法规允许个人携带不超过 2.5 克毒品，使得警方无法对多数吸毒者采取执法行动。
“现在的做法是，如果他们在公共场所吸毒，但数量没有明显超标，我们称之为‘无案没收’。” Taylor 说，“我们会逮捕、搜身、没收毒品，但如果数量较小，我们只是把毒品送往卫生部申请销毁。”
对此，市长Krog问道：“我们是否可以说，在现实操作中，警方几乎不可能就公共场所吸毒问题进行有效执法？”
Taylor 回答：“是的。”
代价是居民区变成“露天流浪街区”
与其他同类中心一样，“枢纽”确实在某些方面提供帮助：夜间收容流浪者，城市也表示有个别案例确实通过它进入了戒毒治疗流程。
但代价是——整个区域已经变成了一个围绕几家室内服务点形成的“自由放养流浪街区”。
毒品致死人数大幅增加，成效存疑
至于这些努力是否改善了过量吸毒的情况，前景依然不容乐观：根据省级数据，纳奈莫的过量死亡数字从 2016 年的 500 起飙升至 2024 年的 1,500 起。虽然 2024 年的数据比 2023 年（2,500 起）略有下降，但距离“成果”还差得很远。
类似情景，全国频现
类似的城市崩坏故事在全国频现。在安省的萨尼亚、汉密尔顿和基奇纳，无家可归者的营地已经通过法院获得合法性，法官认为收容空间不足构成《权利宪章》问题，政府不得清场——至于广大市民的安全和生活质量，法院则没有考虑。
在温哥华，情况更严重——省检察官办公室因所处区域混乱不堪，甚至请求搬迁。
当“解决问题”变成“迁移问题”
纳奈莫市政当局目前正在考虑根据居民意见搬迁“枢纽”，但城市社会规划经理表示，找到新址的希望渺茫。当然，彻底关闭这类设施，从来都不是选项。
这就是 2025 年的加拿大：面对肇事者对社区造成的破坏，社会既不逮捕他们，也不将其安置在真正能照顾其生活能力的场所（因为这些毒瘾者和无家可归者确实已无法自理），我们只会耸耸肩。
而在市议会或法庭面前，那些每日为社会作出贡献的普通居民的福祉，依旧不被优先考虑。
纳奈莫市议会今日（7月28日）将讨论一项动议，若通过，将促使该市正式请求省级卫生机构关闭一个本地的毒品安全注射点 (safe injection site)。
据悉，议员Ian Thorpe将在今日议会上提出该动议，建议市议会“正式请求”温哥华岛卫生局（Island Health）关闭位于Albert Street的预防注射点，该地点就在市政厅旁边。
市长Leonard Krog表示，他预计这项动议将被辩论并推迟表决，以便未来邀请卫生专家和对该议题有兴趣的公众人士在市议会前发言，再做出最终决定。
该预防注射点引发了大量有关治安混乱和暴力事件的投诉。市府工作人员此前曾提议建造一道1.8米高的围栏，以保护市政厅周边人员安全。
然而，市议会在本月早些时候的委员会会议上否决了该围栏提案。Krog市长指出，他对围栏能否有效持怀疑态度，而且担心这一举措会释放出“非常消极的信号”，暗示该地区的混乱问题已经无解。
Krog在回应今天的动议时表示，尽管过量预防点“无疑拯救了许多生命”，但该动议也反映出越来越多居民对该设施有效性的不满和担忧。
他说：“在资源紧缺的时代，许多人开始质疑——这些资源是否可以用在其他方面，比如处理街头毒瘾和治安问题，从而挽救更多生命。”
“安全注射点”与“混乱地带”的同位共存
纳奈莫的大部分无家可归者服务机构集中在市中心。自 2022 年 12 月以来，城市唯一的“安全注射点”就设在市政厅正东侧。此前，这个注射点设在马路对面的建筑中，据市议会一份报告指出，当时就已经出现“长期游民、露天吸毒和街头贩毒”等日益严重的问题。
距市政厅东南方向仅两分钟车程的地方，是另一个服务群集区，被称为“枢纽”（The Hub），于今年 1 月开放。市政厅与“枢纽”之间夹着 Nob Hill 公园，当地居民认为该公园充斥着混乱，是他们避之不及的地方，并希望市中心的相关机构迁出。
“他们在我家窗前脱裤子解手”
就住在公园旁边的居民 Jean Fox 向市议会财政委员会表示，她 82 岁丈夫的木工工具在夜间被盗，警察随后在“枢纽”外的购物车中找回这些工具。她说，她现在已经无法带孙女们去公园玩耍了，因为白天那里坐满了吸毒者。
“公园里有人类粪便，”她说，“他们会在我们窗前脱裤子解手，裤子挂在屁股上到处走。”
正在翻新出租房屋的 Anthony Gratl 也表示，几年前他在这里抚养儿子时一切都还正常，“上周我请求一个人离开我家门口，他就攻击了我。” 现在，这一带聚集了许多等待药房开门的冰毒吸食者。“局面已经彻底失控。”
另一位父亲 Leslie Girard 说，自从“枢纽”开放以来，他家围栏旁经常出现垃圾、人身攻击和语言辱骂，甚至有人在夜间收容所外组织过斗狗活动。
警察无能为力，因为法律不允许
居民们的感受与警方统计数据一致——仅今年 1 月到 6 月期间，RCMP 就接到“枢纽”周边的报案超过 500 起。
但问题在于，这些警察也几乎无能为力：导致这一切混乱的根源——露天吸毒——联邦法律几乎禁止执法机关干预。
RCMP 警官 Adam Taylor 向财政委员会解释说，联邦法规允许个人携带不超过 2.5 克毒品，使得警方无法对多数吸毒者采取执法行动。
“现在的做法是，如果他们在公共场所吸毒，但数量没有明显超标，我们称之为‘无案没收’。” Taylor 说，“我们会逮捕、搜身、没收毒品，但如果数量较小，我们只是把毒品送往卫生部申请销毁。”
对此，市长Krog问道：“我们是否可以说，在现实操作中，警方几乎不可能就公共场所吸毒问题进行有效执法？”
Taylor 回答：“是的。”
代价是居民区变成“露天流浪街区”
与其他同类中心一样，“枢纽”确实在某些方面提供帮助：夜间收容流浪者，城市也表示有个别案例确实通过它进入了戒毒治疗流程。
但代价是——整个区域已经变成了一个围绕几家室内服务点形成的“自由放养流浪街区”。
毒品致死人数大幅增加，成效存疑
至于这些努力是否改善了过量吸毒的情况，前景依然不容乐观：根据省级数据，纳奈莫的过量死亡数字从 2016 年的 500 起飙升至 2024 年的 1,500 起。虽然 2024 年的数据比 2023 年（2,500 起）略有下降，但距离“成果”还差得很远。
类似情景，全国频现
类似的城市崩坏故事在全国频现。在安省的萨尼亚、汉密尔顿和基奇纳，无家可归者的营地已经通过法院获得合法性，法官认为收容空间不足构成《权利宪章》问题，政府不得清场——至于广大市民的安全和生活质量，法院则没有考虑。
在温哥华，情况更严重——省检察官办公室因所处区域混乱不堪，甚至请求搬迁。
当“解决问题”变成“迁移问题”
纳奈莫市政当局目前正在考虑根据居民意见搬迁“枢纽”，但城市社会规划经理表示，找到新址的希望渺茫。当然，彻底关闭这类设施，从来都不是选项。
这就是 2025 年的加拿大：面对肇事者对社区造成的破坏，社会既不逮捕他们，也不将其安置在真正能照顾其生活能力的场所（因为这些毒瘾者和无家可归者确实已无法自理），我们只会耸耸肩。
而在市议会或法庭面前，那些每日为社会作出贡献的普通居民的福祉，依旧不被优先考虑。
