
▲以军撤出后,空拍画面可见巴勒斯坦人走过废墟。
美国总统川普13日宣布加萨战争正式结束,各国领袖也在埃及召开会议,讨论「20点中东和平计画」的后续事宜。但CNN全球事务分析师、谈判专家麦格克(Brett McGurk)指出,停火协议生效后,仍面临3大关键挑战,而且只要哈玛斯不愿放弃透过武力控制加萨,当地重建与长期和平就难有希望。
►哈玛斯怎么做?
麦格克回忆,在他上次协助斡旋的停火协议期间,哈玛斯趁机爬出地道,重建对加萨的控制,杀害反抗的加萨人民,甚至把人质交换当成政治宣传,再再削弱短期停火扩展为长期休战的希望。
但这次情况有所不同,尽管哈玛斯似乎又在加萨街头镇压地方派系,但新停火协议允许以军留驻加萨过半区域,并授权外国军队进驻确保哈玛斯无法卷土重来。几乎所有阿拉伯及穆斯林国家都表达支持,并且呼吁哈玛斯解除武装,「如果整个加萨都要获得恢复与重建,哈玛斯必须完全接受条件,并且放弃对加萨走廊主权的虚假主张。」
▼停火协议生效后,加萨(上图)和以色列(下图)人民纷纷庆祝。


►能否建立临时政治与安全架构?
除了人质释放之外,新停火协议的核心要素也包括为加萨建立临时安全部队和政治架构,如果得以维持下去,川普的「20点和平计画」就有机会成功。否则随着时间推移,哈玛斯仍有机会透过武力重建政权,使得加萨走廊重建或长期和平的希望幻灭。
这意味着,未来几周的重点在于各国是否准备好派遣临时安全部队,以及临时政府实体是否能够顺利成立。
美军中央司令部(CENTCOM)已在加萨外围建立据点,监督局势并确保外国临时安全部队顺利运作,但不会亲自进入加萨,这是一个正面迹象。
政治实体方面,应该交由巴勒斯坦决定哪些势力应该参与,但若少了美国领导,此过程恐怕演变为数月的争执,最终导致大权依旧落入哈玛斯手中。
▼美国依然扮演关键角色。

►是否正在制定重建计画?
重建加萨将需耗费10年以上和数千亿美元,长达300英里(约483公里)的地道网络使得情况更加复杂,任何重建希望都需要美国主导的全球协调、非哈玛斯成员的巴勒斯坦人参与,以及华府盟友提供的大量资源。这也预期成为开罗峰会的一大重点,具体的资源承诺与重建计画将成为关注焦点。
不过麦格克仍强调,如果哈玛斯不愿放弃对加萨的武力控制,不论是加萨的重建或长期和平都没有希望。