中国官方9日连发6份公告，对稀土（rare earth）採取“几乎前所未有”的最严厉出口管制。即使是海外企业，只要销售商品中含有来自中国的稀土材料，其价值占产品总值的0.1%或以上，就必须获得中国出口许可，涉及境外制造的条款将于12月1日实施。
中国国家主席习近平发动的稀土战，历经数代努力才建立起稀土王国。合成画面。背景为中国稀土矿场及从事稀土业的工人。美联社
这6份公告让美国总统川普（Donald Trump）暴怒，亲自发出长文痛批中国，“变得非常敌对”，还呛声，鉴于中国对稀土矿物实施“极其激进”的出口管制，他将自11月1日起对中国进一步徵收100%的关税。
然而，鉴于中国在稀土的绝对优势地位，以及美国、德国、日本与全球制造业都需要中国的稀土，川普13日改口，“美国希望帮助中国，而非伤害它！”他同时表示，“尊敬的习主席（习近平）…不希望他的国家陷入经济萧条”。
为什么稀土成为中国对抗川普与美国政府的“杀手锏”并冲击全球呢？中国重稀土的精鍊厂产量占全球供应量高达99.9%，是怎么做到的呢？《一苹新闻网》综合外媒与中央社，分析中国的掌控稀土路径图。
缘起：邓小平“中东有石油、中国有稀土”
1992年，当时高龄88岁的中共第二代领导人邓小平呛声，“中东有石油、中国有稀土”，确定了中国要抢占稀土话语权的战略目标。虽然中国当时是稀土生产提炼的后进国，仍然不惜环保与工伤等代价，低价抢占稀土的市场。
除了抢占稀土的市场版图外，中国还积极强化稀土的提炼能力，并将此视为国运级的战略大事。
稀土必须从矿土中精炼方能使用。路透社
什么是稀土？
综合纽约时报报导与相关资讯，有17种金属被称为“稀土”，它们被排列在元素週期表的底部，其中大多数实际上并不罕见，且遍布世界各地，只是很少有足够大的矿藏可供有效开採。
之所以被称为“稀有金属”，是因为很难将这些金属单独分离出来，可能需要100多个处理阶段和大量的强酸，工序複杂。
中国为何能用稀土对他国予取予求？
全球70%的稀土由中国开採，其馀30%主要由缅甸、澳洲和美国开採。然而，全球开採的90%稀土却由中国化学加工提炼。比例上，中国除了提炼自採的所有稀土，也提炼缅甸几乎所有的稀土，同时还提炼美国近一半的稀土。
在各种稀土中，中国在镝、钆、镥、钐、钪、铽、钇等7种稀土的主导地位最显著，也自4月初基本停止了这些稀土的出口。它们属于最难提炼的金属，其中镝、铽等被称为“重稀土”的金属，更被用来制造耐热稀土磁体，而中国重稀土的精鍊厂产量占全球供应量高达99.9%。
生产一架美国隐形战机F35约需417公斤稀土。路透社
中国控制的这7种稀土有什么重要价值？
这7种稀土的主要用户是汽车业，因为需要使用大量耐热稀土磁体。刹车、转向系统和许多其他系统的马达都依赖这种磁体。一辆豪华汽车座椅可能包括12个磁体，用在调整座椅的马达上；而电动车用于驱动的电机，也需要用到这7种稀土。
除了汽车，半导体、医疗化学品、机器人、海上风力涡轮机和战斗机等各种军事装备的制造，也需要这些稀土磁体。而中国生产的稀土磁体约占全球供应量的90%。
若其中一个系统的零件供应商没有上述磁体，整个汽车装配厂可能被迫关闭，甚至导致成千上万的员工可能暂时失业。
根据国际顾问公司麦肯锡最新研究显示，德国约有100万名劳工从事高度依赖稀土原料的产业，包括汽车制造、能源及航太。若中国中断供应，恐有多达400万个直接与间接工作机会，约3700亿欧元产值面临威胁，相当于德国国内生产毛额9%。
为何掐住美国制造业的咽喉
美国纽约时报（New York Times）报导，美国位于印第安那州的稀土磁铁工厂，20多年前，在汽车、半导体、战斗机与机械人等制造业需要大量磁铁之前，陆续迁厂至中国。美国已长久不研发、生产汽车和高科技业所需的关键元素“稀土磁铁”。除了加州的唯一的稀土矿之外，美国的“稀土磁铁”几乎是零产量，完全仰赖自中国进口。
纽约时报指出，中国国企环保成本较低，官方提供无限制预算兴建精炼及制造厂房，拥有庞大竞争优势。稀土处理也是一门高级技术，中国39所大学设有稀有矿产化学课程学位，研发新技术，但美国则是零。
美国政府虽然长期催促恢复境内生产，无奈稀土需大额投资，但营收微薄，难以为继。就算是美国政府积极透过投资、贷款、税务优惠与长期採购承诺等方式，支持美国本土的MP Materials稀土厂提高加工产能及稀土磁铁产量，国防部甚至成为MP Materials最大股东，然而缓不济急，无法缓解美国本土军工厂的庞大需求。
美国军方已经入股MP Materials稀土工厂。路透社
中国学自美国的“一滴血原则”与长臂管辖
中国此次的稀土管制措施，最为严厉、影响最深远的措施便是学自美国的“一滴血原则”（one-drop rule），以及“长臂管辖”（long-arm jurisdiction）。
“一滴血原则”是美国源自蓄奴时期，为了区别白人与非白人，只要一个人的祖先中曾有一丝非白人血统，就会被划分为“非白人”，以维繫所谓的“白人纯洁性”。
此次，中国规定只要商品中含有来自中国的稀土材料，其价值占产品总值的“0.1%”或以上，就必须获得中国出口许可，就是类似美国的“一滴血原则”。
另外，中国宣布，这些管制措施的管辖对象包含海外企业，就算是非中国的企业，一样必须接受中国官方的管辖与审核，也就是类似美国的“长臂管辖”。
中国出手王牌的后果
中国此次採取最严厉的稀土管制措施，确实打中了美国与全球制造业的要害，但是中国将“王牌”打出，也面临了美国反攻的后果。
中央社报导，根据稀土产业新闻网“稀土交易所”（Rare Earth Exchanges,REEx）最新报告指出，虽然中国在稀土的绝对优势是国家战略的成果。然而，如果美国奋起直追的话，预计到2040年就能建立自身完整的稀土供应链，摆脱中国的箝制。
