
美国总统川普周五签署行政命令,大幅提高H-1B工作签证申请费用门槛。(美联社)
美国总统川普大幅提高申请H-1B工作签证费,很可能冲击科技业。
川普政府周五(19日)宣布,将要求企业每年为每份H-1B工作签证支付10万美元的费用,而这可能对高度依赖印度和中国技术人才的科技产业造成重大打击。
路透20日报导,川普自今年1月上任以来,展开了广泛的移民限制措施,包括限制部分合法移民途径。而这次改革H-1B签证计划,是川普政府至今最引人瞩目的临时工作签证调整措施。美国商务部长卢特尼克(Howard Lutnick)说:“如果要培训人才,就应该培训我们国内优秀大学的毕业生。培训美国人,停止引进外国人来抢我们的饭碗。”
而川普对H-1B签证的限制政策,已成为与科技业的重大争议焦点,相关产业曾为他竞选捐款数百万计美元。微软(Microsoft)和摩根大通(JPMorgan)的内部电子邮件显示,在宣布新费用后,建议持有H-1B签证的员工留在美国,并力促目前在美国境外的H-1B签证持有者在新费用结构于周六午夜(格林威治时间周日04:00)生效前,速速返回美国。
H-1B签证计划的批评者认为,相关计划允许企业压低薪资,排挤有能力胜任这些工作的美国人。然而,如特斯拉(Tesla)执行长马斯克等支持者却主张,这计划引进高技能人才,对填补人才缺口和维持企业竞争力举足轻重。事实上,马斯克本人就是南非裔美国归化公民,曾持有H-1B签证。
而新措施可能阻碍全球人才来美。门洛创投(Menlo Ventures)合伙人达斯(Deedy Das)在X平台上指出,新增费用“不利于吸引全球顶尖人才到美国”,而“如果美国无法吸引顶尖人才,将大幅削弱其创新和经济成长力。”这项措施可能为企业增加数百万计美元成本,对中小型科技公司和新创企业的影响格外严重。
一些分析师认为,相关费用可能迫使企业将高价值工作转往海外,损及美国在与中国激烈竞争的人工智能(AI)领域地位。eMarketer分析师高德曼(Jeremy Goldman)说:“短期内,华府可能获得一笔意外之财;但长期来看,美国可能因税收政策,而丧失创新优势,以短视的保护主义换取动能。”
印度是H-1B签证的最大受益国,去年占获批准者的71%,而中国则以11.7%远远落居第二。美国政府数据显示,2025年上半年,亚马逊(Amazon.com)及其云计算部门AWS获得超过12,000份H-1B签证批准,而微软和Meta平台(Meta Platforms)则各获超过5,000份批准签证。