
▲川普无预警调涨H-1B科技签证申请费。
美国白宫突袭宣布H-1B签证费用将调涨至10万美元,引发移民律师与企业界一片恐慌。专家指出,除了科技业势必受到冲击外,医疗、科学研究与生技产业同样难以幸免。
根据《商业内幕》报导,白宫19日傍晚发布行政命令,规定H-1B申请人需缴交10万美元费用。由于命令措辞模糊,律师们纷纷建议客户赶在周日新规生效前返美,以免受影响。虽然白宫官员与新闻秘书李威特(Karoline Leavitt)隔日澄清,费用仅适用「新申请人」,现有签证持有人不受影响,但外界仍充斥不安。
奥斯汀(Austin)移民律师芬克曼(Jason Finkelman)直言,「各种状况下的雇主现在都很恐慌。」他说,除了建议客户在周日前回美国,他几乎没办法提供更具体的建议,「这种模糊的行政命令,只会带来混乱和不安。」
芬克曼预料这项命令会面临法律挑战。但同时,他也提到,美国最高法院之前的判决,让法官更难对全国范围下禁令,这可能会让反对者想推翻命令变得更棘手。
他补充说,雇主也在询问这10万美元要用什么方式缴纳?如果命令之后被撤销,公司能不能拿回这笔钱,「答案是──我没有答案。因为根本没有清楚的指引。」
加州奥康律师事务所(Alcorn Law)创办人奥康(Sophie Alcorn)表示,小公司和新创恐怕会被这笔10万美元压垮,因为对他们来说太昂贵;相比之下,大型科技公司可能还能吸收这笔成本,「这会形成一种分化,大公司花钱就能请到想要的人才;但小型、中型企业和新创就很难负担。」

▲除了科技业之外,医疗人员、专业研究与生技产业同样会面临严峻挑战。
纽约律师拉巴尔(Peter Rahbar)提醒,即便是科技巨头,也可能因成本太高而减少聘雇,甚至将工作外移海外,「美国没有足够的人才能提供这些专业,公司最后就会去别的国家找人。」
他强调,除了科技业之外,医疗人员、专业研究与生技产业同样会面临严峻挑战,因为雇主不一定愿意为年薪不到10万美元的医护人员支付同等金额的签证费。
根据美国移民局(USCIS)数据,医疗人员在2024财年的H-1B核准案中占4%,专业、科学与技术服务则高达48%。
波士顿(Boston)律师傅斯特(Shaun Foster)更忧心,这笔费用将重创当地以科学研究和生技为主的经济命脉。他说,「这不只是金额问题,对许多产业来说都是翻天覆地的改变。」
华府律师弗雷斯科(Leon Fresco)也批评命令用词含糊,导致雇主根本不清楚该如何应对,「问题就在这里:措辞非常模糊。」
随着川普(Donald Trump)强调新政目的在于「保障美国劳工」,美国企业界却陷入焦虑,担忧高额成本将让人才流向海外,进一步动摇美国的竞争力。