沙利文：4年白干 当初拉来遏华的盟友现在骂美国

本周三（27日），美国对印度因进口俄罗斯石油而加征的所谓“惩罚性”关税正式生效，两道行政令叠加，印度关税飙升至50%。印度总理莫迪随即被爆4次拒接美国总统特朗普的电话，转头启动亚洲行，访问中国和日本。

据《印度时报》等印媒30日报道，对于特朗普针对印度的最新贸易措施，在前任拜登政府担任国家安全顾问的杰克·沙利文猛烈抨击称，这一“大规模贸易攻势”不仅可能会毁掉美国多年来拉拢印度对抗中国的努力，还会把印度推向中国的怀抱。他认为，特朗普的行为正损害美国的信誉，并为中国带去外交优势。

据报道，沙利文在接受播客节目“The Bulwark Podcast”时发表了这番言论。他提到，在盟友眼中，特朗普正将美国塑造成一个“巨大的破坏者”。

“令人沮丧的是，过去4年我们花费了大量时间与欧洲和亚洲的盟友协调一项集体战略，以减少来自中国的风险，”沙利文在节目上说，“但现在我到访这些国家，与那里的领导人交流时，他们都在谈论‘对美去风险’。是的，他们现在将美国视为‘最大的破坏者’，一个‘靠不住的国家’。”

他补充说，“你现在可以看到全球的民意调查结果显示，在很多国家，中国的受欢迎程度已超过美国……现在各国基本上都在说，“美国的全球品牌已经冲进马桶了’（in the toilet）。”

沙利文特别指出，印度是体现特朗普政策失误的“最典型案例”。

他表示，美国一直在两党合作的基础上，寻求与印度建立更深入战略伙伴关系，核心目的之一便是制衡中国日益增长的影响力。

但特朗普突然加征关税的举动，让这些努力付诸东流。他说，“印度人会说：‘好吧，看来我们得去趟北京，与中国人坐下来谈谈 。因为我们必须对冲来自美国的风险。’”

在沙利文看来，特朗普此举造成的损害远超经济层面。他认为，这一行为相当于将外交胜利“拱手让给中国”，如今中国完全可以在全球舞台上展现自己“更负责任参与者”的形象。

“一年前，（美国联合盟友围堵中国），中国还处于防御姿态，”沙利文说，“如今，各国基本上都在说‘美国靠不住’，而中国反倒成了‘房间里的成年人’（the adult in the room）。”

谈及美国对华政策，沙利文承认，拜登政府任内，美国曾尽可能多地联合地区盟友，在多个领域对中国实施围追堵截。

他声称，当时中方艰难应对、处境被动。可短短不到一年时间，特朗普自己主动出手削弱盟友、制造分裂，中方对这一局面乐见其成，“中国现在只要坐着看戏就行，而且他们现在坐得挺舒服的。”



当地时间7月31日，特朗普签署行政令，宣布美国从8月7日开始对印度输美商品征收25%的关税。8月6日，特朗普又签署一项行政令，以印度通过“直接或间接方式”购买俄罗斯能源为由，对其额外加征25%的关税。美国国土安全部宣布，新关税将在当地时间8月27日零时生效，届时美国将对印度商品加征50%关税。

50%的关税税率，是美国此波关税战对亚洲地区经济体征收的最高关税，将波及印度超过55%的对美出口商品，而美国是印度最大的出口市场。尽管电子产品和制药等关键产品目前暂时豁免，但印度大量劳动密集型产业，如纺织、宝石和珠宝等行业将受到冲击。

国际关系专家认为，特朗普的最新举措可能让美印关系跌回自1998年美国因印度进行核试验而实施制裁以来的“最糟糕阶段”。除了贸易争端外，矛盾还可能波及印度科技专业人员的工作签证以及外包服务。

路透社称，即便印度未来设法推动部分关税被取消，也将留下长期影响，尤其是在贸易领域。



该表显示了主要受美国对印度征收关税影响的行业以及对贸易数据的总体潜在影响，包括美国占印度出口的份额、印度在美国进口中所占份额。路透社制图

另据印度新德里电视台（NDTV）报道，当地时间8月29日，莫迪开启了对日本为期两天的访问，这是莫迪出任印度总理以来第八次访问日本。随后，他将前往中国参加上合组织天津峰会。

路透社分析指出，从更广泛的地缘政治领域看，印度正在应对美国总统特朗普不断升级的关税攻势带来的影响。

即将于8月31日至9月1日举行的2025年上海合作组织峰会，是该组织成立以来规模最大的一次峰会，也是中国第五次主办上合组织峰会。

印度媒体同样注意到，今年的峰会是上合组织历史上规模最大的一次，汇聚了20多个国家和多个全球组织，使其成为一个重要的多边平台。对印度而言，参与峰会表明其奉行多边外交战略，与中国和俄罗斯保持接触，同时平衡与西方、日本和东盟的关系。在印度面临西方日益增多的批评和贸易压力之际，莫迪出席上合峰会彰显出其微妙的战略自主性。

观察者网专栏作者、华东师范大学南亚研究中心主任姚远梅认为，从莫迪的行程安排来看，他先访问日本、再访问中国，并在行程中避开阅兵，某种程度上反映印度在二战历史认知问题上与日本存在一定的默契，尤其是在日本侵华这一历史议题上。由此来看，尽管莫迪高调宣布访华，但其背后仍有诸多战略考量。

姚教授指出，莫迪此行在时间节点、行程安排和对中印关系意义三个层面均具特殊性，既反映出印度在中美关税压力下的战略考量，也体现出复杂的地缘政治默契。尽管此次访问可能成为中印关系回暖的契机，但仍需理性看待国际政治中的利益博弈。

总体而言，对此次访问可以抱有一定期待，但也应保持理性，不宜期望过高。国际政治往往充满复杂的利益博弈，具体成效如何，还有待进一步观察。