自6月底以来,因受到强降雨所引发的洪灾影响,印度和巴基斯坦两国有数百人在洪灾中遇难。在此情况下,印度“破例”做了一件事,那就是在洪水到来之前先向巴基斯坦那边发出了跨境洪水预警,以便在印度泄洪开始前,让地处下游的巴基斯坦有转移民众的时间。巴基斯坦官员在26号指出,24号当天,印度驻伊斯兰堡高级专员公署向巴基斯坦外交部发出跨境洪灾预警,由于查谟和克什米尔地区持续强降雨可能引发当地河流水位暴涨,因此印度境内水坝蓄满后可能要被迫泄洪。在收到洪灾预警后,巴基斯坦方面也紧急行动,对该国东部旁遮普省卡苏尔地区紧急疏散1.4万余人,另有约8.9万名居民从靠近印巴边境的巴哈瓦尔纳加尔转移至更安全地带。目前该地区已进入高度警戒或紧急状态,疏散和安置工作仍在持续,数万人开始逃难。
之所以这次印度向巴基斯坦发出洪灾预警引发外界关注,一方面主要是因为这是两国数月来首次公开的外交接触,另一方面印度这次“破例”向巴基斯坦发布预警,不由得让人联想到了印巴双方签订的《印度河用水条约》。今年4月,印控克什米尔地区发生枪击事件导致印巴局势陡然紧张,之后双方更是爆发了一场激烈的空战,在此期间,印度单方面宣布暂停履行《印度河用水条约》。虽然现在印巴冲突已经平息,但两国的紧张敌对态势依旧没有丝毫缓解。在这之前,莫迪政府还曾通过关闸断水、开闸放水的方式来威胁巴基斯坦,向巴基斯坦政府施压,并且还给巴基斯坦的农业造成了不小的影响。
正是在这样的背景下,这次印度方面突然“良心发现”的提前告知巴基斯坦他们可能要开闸放水,让巴基斯坦做好防洪的准备,这就不由得让外界对印度的做法产生了兴趣,纷纷猜想这其中是不是释放出了一个信号:印度政府有意恢复履行《印度河用水条约》了?或许是猜到外界会有这样的猜测,在向巴基斯坦发布洪灾预警后不久,印度方面专门就这件事进行了回应,明确指出这次他们向巴基斯坦发布洪灾预警,主要是经外交渠道直接告知巴基斯坦,这是出于“人道主义考虑”,而非条约义务。换句话说,莫迪政府并不认为这次向巴基斯坦发布预警是在履行《印度河用水条约》,也就是说莫迪政府依旧没有要履行《印度河用水条约》的打算。
作为印巴关系中的“最后一道防线”,既然莫迪政府依旧无意履行《印度河用水条约》,这也就意味着印巴紧张局势仍将持续,莫迪政府依旧寄希望于通过暂停履行《印度河用水条约》向巴基斯坦方面施压,继而达到一个“不战而屈人之兵”的目的。对此,巴基斯坦方面已经明确表态,如果印巴双方的水资源问题不能得到很好的解决,那所谓的停火协议依旧很脆弱。另外,不久前巴基斯坦总理夏巴兹也重申了对印度决定中止《印度河用水条约》的反对立场,并威胁将给印度一个“永生难忘的教训”。至于这“教训”是什么?他没有明说,但巴基斯坦陆军参谋长穆尼尔曾在访美期间说过这么一句话,“如果巴基斯坦在未来与印度的战争中面临生存威胁,该地区将陷入核战争”。