传白宫批准H-1B签证分配新规 将采加权选拔机制

据《彭博法律新闻》（Bloomberg Law）报导，美国国土安全部（DHS）提出的一项改革H-1B签证分配方式的规则，已通过白宫资讯与监管事务办公室（OIRA）的审核。

这项规则将以“加权选拔程序”取代现行的随机抽签制度，在申请人符合或超过特定标准（例如工资水平或教育程度）的情况下，将获得优先选取权。

《新闻周刊》(Newsweek)报道，H-1B签证计划每年为美国雇主输送数万名专业职位的外国劳工，科技业是主要使用者之一。从随机抽签改为依工资或技能加权选拔，可能改变雇主的招聘诱因，进而影响哪些外籍专业人士能取得美国工作许可。

H-1B签证每年名额上限为8万5,000个，直接影响雇主在工程、电脑科学及商业专业等领域聘请外籍专才的能力。选拔标准若有变动，可能促使雇主提高薪酬以提升在加权制度中的中签率，或调整招聘策略。

OIRA批准后，下一步通常是将拟议规则刊登于《联邦纪事》（Federal Register），并展开30至60天的公众意见征询期，之后再经多重程序，最终规则才可生效。

这一“加权选拔”的构想，与特朗普总统首个任期内国土安全部2021年的方案类似。当时的计划是依工资等级（OES工资等级IV至I）排序并依序选取申请案，特朗普政府认为此举能优先录取高薪、高技能人才。但该方案遭反对，拜登政府上台后将其撤回，相关规定也被联邦法院阻止。

位于华府的无党派智库“进步研究院”（Institute for Progress）今年初建议取消H-1B抽签，并指出若依资历或薪资评估申请人，签证计划的经济价值可提高88%。

自特朗普于1月上任以来，H-1B签证计划日益受到关注，其支持者质疑签证数量过多，损害了美国本土劳工利益。例如微软公司近月来裁员规模庞大，同时却在H-1B签证申请数量上居高不下，引发外界压力要求解释。

这家总部位于华盛顿州的科技巨擘在上个财政年度共申请9,491份H-1B签证，且全部获批。今年迄今，公司已裁员近1.6万人，总员工数约22.8万人。