说好的11%变20%？越南遭特朗普关税“背刺”

越南惨遭“背刺”，原本以为与美国达成初步协议，大幅降低关税水平。特朗普却在最后一刻单方面加码翻倍。

据外媒报道，越南原本以为与美国已达成初步协议，将显著降低关税水平，但在最后关头，美国特朗普却决定提高税率。

虽然特朗普上周在社交媒体上称越南领导人苏林已接受协议条款，但据多位熟悉谈判的人士透露，越南政府迄今未正式接受这一关键内容。双方均未公布正式文件，令人怀疑是否真正达成协议，而白宫正试图证明与众多主要贸易伙伴的谈判正在取得进展。

特朗普7月2日在Truth Social上宣布这份框架协议，时间距离白宫自定的7月9日谈判截止日仅有几天。当时，这是特朗普政府为避免执行“对等”关税威胁而达成的第二份协议，尽管他曾声称在4月已“达成200份协议”。

按照特朗普在帖子中的说法，越南出口将面临20%关税，低于4月宣布但暂停执行的46%税率，或在货物原产于第三国时征收的40%税率。作为交换，特朗普表示越南将“向美国开放市场”，允许美国产品以零关税进入越南。

据美国政治新闻网站Politico报道，这则消息在越南引发强烈反应，因为越南谈判代表并未接受20%的税率，他们据称同意的水平约为11%。特朗普在与未直接参与谈判的苏林通话时，直接无视这一数字，单方面宣布将关税提高近一倍。

一位与越南及其他亚洲国家有合作的华盛顿说客指出，连美国内部一些知情人士也感到意外，形容越南方面的反应是“惊讶、失望与愤怒”。一名白宫助手则坚称越南在通话前已了解关税水平，称两国贸易团队基本敲定细节，领导人通话只是“最后拍板”。

然而，迄今双方均未公布包含这些税率的最终协议文件，也未正式批准协议。外界不清楚新税率将何时、是否生效。

美国前代理副贸易代表温迪·卡特勒（Wendy Cutler）指出，这种做法只会加剧不确定性，让人质疑即便以为协议已谈成，特朗普仍可能随时推翻，并强调此次似乎完全是美方单方面做出的公开调整。

特朗普对贸易谈判的缓慢感到不满，并称自己更愿意直接发函告知关税水平，而不是与“全世界各国艰难谈判全面协议”。他在白宫表示：“一封信就意味着一份协议，我们不可能与200个国家逐一会谈。”

本周，特朗普向其他亚洲国家发布新关税决定，包括对菲律宾也征收20%税率，并计划自8月1日起生效，但未包含越南希望在原产地规则方面获得的让步。

自特朗普公开关税计划后，河内几乎没有发表公开评论，仅有越南国家媒体在7月2日报道中称，特朗普与苏林的通话促成了一份“公平、平衡、互惠的贸易协议联合声明”，但未提及具体税率，声明至今也未公布，这可能反映河内对特朗普破坏原协议的失望。

此事引发地区专家担忧，认为可能破坏两国自越战结束以来数十年重建的外交关系及日益增长的经贸往来。数据显示，自2001年签署双边贸易协定以来，美越贸易额从2002年的29亿美元增长到2022年的逾1390亿美元，越南已成为美国第六大进口来源国。

与此同时，其他国家也注意到这场关税风波，美国贸易伙伴的焦虑与日俱增，认为他们在与一位可能随意改变谈判结果的总统打交道。

曾在老布什和比尔·克林顿政府时期负责贸易事务的前助理贸易代表哈里·布罗德曼（Harry Broadman）评论说，特朗普的做法削弱了谈判代表的公信力，当其他国家看到协议可能随时被推翻时，会质疑“我们为什么要浪费时间与你谈判？怎么确定这里谈妥的条款就真的是最终协议？”