隔山打牛？特朗普签署行政令整改高校认证机构

美国总统唐纳德·特朗普23日围绕教育领域签署七项行政令，涉及对高校认证机构的监管和改革，也涉及强化对高校接受外资捐助的审查。据美媒分析，特朗普此次签署的行政令旨在服务其政治议程，打击被其视为自由派对手的多所高校。

【全面整改】

美国高校认证机构虽然知名度不高，但肩负评估高校是否符合联邦资助要求的重要职责，其影响力渗透学校运行的方方面面，包括高校董事会成员任命、课程设置等。目前，全美共19家机构获联邦政府授权进行高校认证，其中多数为私营，联邦政府有权监管这些认证机构。

路透社援引美国白宫文件报道，特朗普23日签署一项行政令要求教育部长琳达·麦克马洪加强对高校认证机构的管理。如发现高校以不符合本届政府政策的“多元化、平等、包容”（DEI）项目为借口，“表现糟糕或违反《民权法》”，联邦政府可限制甚至取缔该校认证机构的职权。

DEI项目要求接受美国联邦资助的学校、企业采取措施保障少数族裔以及美国其他“历史上遭受歧视和排斥的弱势群体”获得入学、就业等机会。这类主张可追溯至20世纪60年代美国民权运动时期。特朗普今年1月就任总统当天即以DEI项目对白人构成歧视、违背“择优纳贤”的原则为由，签署行政令叫停联邦资助DEI项目。

按美联社说法，特朗普在竞选期间承诺将整改高校认证行业，此次签发行政令可谓拉开“整改持久战”序幕。在特朗普政府近来废止DEI项目的行动中，一些认证机构已放弃或停止推行有关项目。

麦克马洪认为，“DEI意识形态造成分裂”，认证机构应转而着重帮助高校提高毕业率和毕业生在就业市场中的表现。

特朗普23日签署的行政令还提及快速引入新认证机构，要求联邦政府授权新机构的过程“透明、高效、免去不合理负担”。据报道，先前联邦政府授权新认证机构的流程通常耗费数年。

【追查资金】

23日的行政令还包括依据现有法律要求高校说明接受海外资金的情况。特朗普要求教育部和司法部对违反相关法规的高校采取行动，手段包括切断联邦资助。

美国上世纪60年代通过《高等教育法》，向符合条件的经济困难大学生提供助学贷款。该法第117条款规定，高校需披露金额不少于25万美元的海外捐赠或合同。本届政府多次指认哈佛等高校“经常违反”这一法规，教育部上周以“信息披露不完整、不准确”为由，要求哈佛大学提供过往10年的海外金融联系情况。

特朗普政府与哈佛大学的龃龉不止于此。哈佛大学本月中旬拒绝联邦政府提出的整改要求，政府随即冻结该校总额超过22亿美元的联邦经费，并威胁将其视作“政治实体”征税。哈佛大学本周起诉政府，指控其试图以冻结联邦资金为手段操纵哈佛大学的学术决策。

在新一轮巴以冲突背景下，美国多地高校去年爆发一系列支持巴勒斯坦的抗议活动，引发政府对校园反犹情绪的关注。自今年1月以来，特朗普政府对多所美国顶级高校发出威胁，声称如果校方不调整政策，将面临削减资金的后果。特朗普政府的主要要求包括根除所谓的反犹主义，以及废除高校向少数族裔倾斜的多元化举措。