盘点拜登的新关税对中国打击到底有多大？

资料照：美国波士顿中国城社区飘扬的美中国旗（2019年11月1日）

消息人士向媒体表示，乔·拜登（Joe Biden）总统最早会在星期二（5月14日）宣布针对中国输美产品的新关税，涉及的领域包括电动车、医疗供应以及太阳能面板等。

路透社周一报道说，今年是美国的大选年，而拜登将在今年11月与前总统唐纳德·特朗普（Donald Trump）再次对决，寻求连任。因此，他为了争取工会和劳工选民的支持，对中国也采取了立场强硬的政策，不仅延续特朗普当政时对中国商品加征的关税，而且还要将加征关税的范围扩大到其他输美的中国商品。

不过路透社强调，拜登新增的对中国输美商品的关税其实影响有限。

中国向美国出口电动车吗？

拜登即将宣布大幅提升对进口中国电动车加征的关税，从目前25%的税率一口气提升到100%。不过美国目前从中国进口的电动车非常少。

今年第一季度，中国车企中只有吉利（Geely）向美国出口了2217辆“极星”牌（Polestar）电动车。“极星”是瑞典的沃尔沃（Volvo）和中国浙江的吉利车厂合资建立的一个新车企和联手推出的一款电动车品牌。目前其电动车主要在中国生产。沃尔沃则由吉利控股。

路透社曾联络吉利，寻求对拜登新关税的评论，但是没有收到立即的回应。

“极星”车企首席执行官托马斯·英根拉特（Thomas Ingenlath）上个月曾向路透社表示，公司正全力以赴，在中国境外生产电动车。他表示“极星”希望将其生产的电动车的40%销往欧洲，30%销往美国，剩余30%销往亚太地区。

英根拉特去年也向路透社表示，“极星”公司准备自2024年起在美国南卡和欧洲生产电动车。

新关税会对中国太阳能工业造成威胁吗？

美国是中国太阳能面板的小市场，而且中国对美国太阳能产品的出口十多年来一直被加征关税。最近美国政府还对几家在东南亚国家生产太阳能面板的中国公司的产品加征了进口关税。

根据华盛顿智库战略和国际研究中心（CSIS）的统计，全球太阳能面板的80%在中国生产，而且中国生产太阳能面板的成本比美国低60%。

中国去年向美国出口了价值335万美元的太阳能电池，这在中国太阳能电池的出口中只占0.1%。中国去年向美国出口的太阳能面板的价值为1315万美元，而这在中国太阳能面板出口中只占0.03%。

业界人士表示，生产太阳能面板的设备涉及一个复杂的供应链，而美国的新关税如何影响这些设备的销售还取决于关税实施的细则。

对中国输美医疗设备的影响？

了解拜登政府对华新关税政策的人士向路透社表示，中国制造的医疗设备，例如注射器和个人防护装置也面临美国加征的更高关税。

根据世界卫生组织（WHO）的数据，中国2022年向美国出口了价值309亿美元的医疗物资，这相当于中国医疗物资出口总额的五分之一。

消息人士表示，对中国医疗物资加征关税是拜登政府保护美国避免像新冠疫情爆发后医疗设施缺乏所需物资的状态。

美国贸易代表办公室（USTR）去年12月曾宣布延长中国基于“301条款”相关关税的减免至今年5月31日。

而美国医疗制造商协会（AMMA）则呼吁停止这些关税的减免，因为现在已经无需应对新冠疫情时的紧急状态。该协会指出，美国的制造商需要在更加公平的情况下与进口产品进行竞争。

对金属产品加征更多的关税？

拜登总统上个月曾呼吁对从中国进口的金属产品加征三倍的关税。一位美国官员向路透社表示，这意味着将向价值超过10亿美元的中国钢铁和铝制品加征关税。

另据华尔街日报报道，拜登政府的贸易举动将对美中关系产生压力。全球两个最大的经济体过去多个月来一直试图稳定因台湾、俄罗斯入侵乌克兰以及获取尖端技术等问题而紧张加剧的外交关系。

而中国为了提振经济则大力发展清洁能源生产。美国财政部长耶伦上个月在访问北京时不断警告中国，不能用产能过剩加大对外出口的战略复苏中国的经济。她说，世界其他国家将采取步骤反制中国廉价出口商品的泛滥，保护自身的产业。