印度竟在美国搞暗杀，新政治风波再起

近日公开的一份起诉书显示，美国联邦检察官指控一名印度国民涉嫌策划雇佣谋杀，试图暗杀纽约市的一名锡克教政治活动家。嫌犯尼克希尔·古普塔（Nikhil Gupta）被指控受雇于一名未透露姓名的印度政府官员。印度在美国境内进行暗杀，引发了对于美印关系之间的政治风险。有分析认为，今年印度政府在美国和加拿大进行的暗杀可能反映了莫迪正在寻找新的方式展现自己的政治强人形象。

▲古帕特旺特·辛格·潘努恩（Gurpatwant Singh Pannun）

目标是锡克教政治活动家

根据11月29日公开的起诉书，联邦检察官指控52岁的印度籍人士尼克希尔·古普塔涉嫌雇凶杀人。他与一名印度官员合作会见了一名卧底警员。印度官员向这名警员支付了10万美元，指使卧底警员实施暗杀。CNN援引熟悉该案的美国官员说法，受害者名叫古帕特旺特·辛格·潘努恩（Gurpatwant Singh Pannun），是一个名为“锡克斯为正义”的纽约组织领袖。该组织曾就设立一个名为“哈利斯坦”的独立锡克教国家进行公投。“哈利斯坦”将包括当前印度领土的一部分。在印度，“锡克斯为正义”被认为是非法组织，其网站在印度无法访问。潘努恩也被印度视为恐怖分子，并被指控煽动分裂主义。

潘努恩在一份声明中称，对他生命的威胁代表了“对言论自由和民主的威胁”。潘努恩表示，此案与最近在加拿大领土上发生的另一名锡克分离主义者的暗杀事件使美印关系变得复杂。潘努恩指的是今年6月锡克教活动家哈迪普·辛格·尼贾尔（Hardeep Singh Nijjar）在加拿大遇害事件。加拿大政府表示，有可靠信息将印度与该谋杀案联系起来。印度政府否认了这一指控。

据美国检察官称，尼贾尔和潘努恩是同事，都是锡克分离主义运动的领导人。在尼贾尔被杀的一天后，据称古普塔告诉一名所谓的杀手，尼贾尔“也是目标”，“我们有很多目标”。根据起诉书，一名印度政府官员招募了古普塔“策划”这次暗杀。在官员的指导下，检察官称，古普塔于6月联系了一名他认为是杀手的人，但实际上是与执法机构合作的人，以谋杀潘努恩。

▲加拿大被刺锡克教活动家哈迪普·辛格·尼贾尔（Hardeep Singh Nijjar）

据当局指控，印度官员向古普塔提供了潘努恩的家庭住址、电话号码以及他的日常活动详情。起诉书还称，在尼贾尔谋杀案发生几小时后，该官员向古普塔发送了尼贾尔“在车内倒下的血腥尸体”的视频。古普塔要求所谓的杀手“尽快”实施谋杀，但指示杀手“不要在接下来的几周内高级美印政府官员之间预定的活动期间实施谋杀”。根据美国政府的说法，古普塔于今年6月在捷克被逮捕，并根据双边引渡条约被拘留。

极端民族主义与强人政治

事实上，根据《纽约时报》的说法，尽管印度官员认为海外的一代新锡克教徒更加激进，但是锡克分离主义运动目前对于印度国家安全的威胁并不大。追捕一个美国活动人士反而会引发印度和华盛顿之间贸易和防务关系的政治风险。但是德里的许多外交官、前官员和分析人士正在考虑这起暗杀事件的两种可能解释：一是它是在印度高层获得批准的，目的是关注印度的国内政治日程；二是它是某个政府部门的行为，试图实现政治上级的愿望。

到目前为止，美国对这一谋杀案的反应平淡，官员们在私下向印度提出了关切，似乎表明这可能只是两国关系中的一个小插曲。根据德里的一些外交官的说法，这种审慎的回应可能表明美国官员掌握了一些信息，表明这一事件并未获得印度高官批准。这些外交官还指出，起诉书中详细描述的暗杀计划并不周密，这似乎与一些印度高级安全官员的精明相矛盾。起诉书称，这一计划是被美国政府的一名线人揭露。

怀疑这起暗杀是由印度高层批准的外交官指出，印度总理莫迪明年初将参加选举，但是此前由于在对中国关系中表现软弱，他的政治强人形象受到了打击。这使得印度官员可能正在寻求在新的战线上取得一些小胜利，以帮助巩固莫迪在支持者中的强人形象。通过在犯罪和中间人的灰色地带操作，印度能够合理地否认不当行为，同时仍然向国内支持者发出莫迪的强大信号。

前印度大使K.C.辛格（K.C. Singh）表示：“离关键的国会选举还有几个月。”“莫迪领导的印度人民党的极端民族主义在印度国内取得了成功。” 辛格认为，莫迪政府对锡克分离主义问题的夸大，旨在展示莫迪是国家的保护者。虽然这一暗杀计划的曝光在全球范围内可能令人尴尬，但在印度国内却传达了政府正在努力化解威胁的信息。

分析人士表示，莫迪政府的结构可能解释了最近发展的事件。莫迪的高级助手经常擅自行动。他的国家安全顾问阿吉特·多瓦尔（Ajit Doval）是印度政治舞台上一位经验丰富且复杂的人物。他不是军事和外交学者，而曾是担任印度国内情报机构负责人，偏好秘密的实地行动。

印度外交部表示，它把这一指控看作是一件令人担忧的事情，政府已经任命了一个高级委员会对此进行调查。一名了解这一进展的印度安全官员否认了任何阴谋是官方批准的想法，并表示印度机构有强有力的控制，以避免官员擅自行动。

▲印度国家安全顾问阿吉特·多瓦尔（Ajit Doval）

印度的情报机构长期以来一直被指责在邻国策划有针对性的谋杀。一些观察员表示，印度现在显然过于自负，认为在巴基斯坦等地奏效的方法也会在美国奏效。大多数观察员因为恐惧印度实施报复而不愿透露身份。