日本对华战略清晰──遏制中国
邓聿文 2023年01月27日
日本首相岸田文雄因举办G7而展开首次对其他六国的访问，此访可以看作日本一次主动构建对华包围圈的出击。（美联社）
日本首相岸田文雄借著今年G7举办国的身份，开年对其他5国（没有到访德国）的访问，对中国发出了一个强烈信号，日本的对华战略已经清晰，在配合美国围堵中国的同时，借（美国和其他反中国家之）力使力，主动构建一个日本的对华包围圈，遏制中国对日威胁。
新年以来，中日关係就面临不愉快，日本率先对中国放开疫情控制后对来日游客加强核酸检测等限制措施，虽然日本此举称是出于对本国国民健康保护的考虑，但中方认为日本是对中国游客的一种歧视性做法，也採取反制措施，暂停日本公民的赴华短期签证。双方的做法导致双边关係进一步恶化，也使得双方国民对对方的厌倦达到一个高点。
双方关係到这个地步，当然是积怨已久的发酵。最远可以追溯到10多年前日本对钓鱼岛的国有化，双方始交恶。安倍接任首相后，两国关係也一直磕磕碰碰，时好时坏，但从来没有达到钓鱼岛国有化之前的水准。安倍第二次辞任首相后，到岸田接任，外界从他任命相对亲中的林芳正为外相，原本期待他会让两国走出一条不同于安倍的路线，尤其在安倍突然被刺杀后，没有了安倍的制约，认为他会按照自己的意愿来重塑日中关係。然而，同此期待相反，岸田在抗中之路上走得比安倍更远。
一种解释认为，岸田要稳住首相大位，不做短命首相，就需在对华关係上表现得比安倍更反中，这样才能得到安倍系的支持。儘管安倍之死对安倍系带来很大打击，但现在毕竟还是自民党内的最大派系，没有安倍系的支持，岸田的首相怕是做不长，而安倍系对中国持非常鹰派的立场，要得到它的支持，岸田只能在反中上向它靠拢。
上述解释似乎显示岸田的反中带有某种不得已成分，但它可能忽略了在中美对抗的大背景下，日本自感中国对它的威胁日重，从而对中戒备日深，以及岸田本人真实的对华态度。去年八月中国为反制裴洛西访台举行的围台军演，将两枚导弹发射到有争议的日本外海领域，对日本国民产生的震动之大，日本舆论普遍认为，中国对日本国家安全的威胁不再是想像中的，而是真实存在的。
这之后，人们看到，日本修改了安保协议，进一步强化了同美军的战备合作，也为日本接下来出台新的安保战略，将中国定义为“前所未有的的最大战略挑战”，以及迈向国家正常化找到最好的理由。据悉日本鹰派原本是要把中国定义为最大威胁，但岸田政府担忧会引起北京的极大反弹，才改成最大挑战。虽然对中国的定位有所软化，可这只是字面上的变化，实际将中国作为最大威胁的政策没有变化。
日本舆论普遍认为，中国对日本国家安全的威胁不再是想像中的，而是真实存在的。（美联社）
按照日本新的安保战略，到2027年军费开支将比现在增加一倍，占国内生产总值的2%；在2026年从美国引入“战斧”远端巡航导弹，进一步提升日本对周边国家的军事威胁能力；允许日本“先发制人”，发展进攻性武器，五年后日本将拥有攻击敌方基地的能力。日本国家安保战略的这些重大改变，尤其是庞大的国防预算和从防御转向军事进攻，都和对中国的重新定位有关，是对日本以前奉行的和平主义军事学说的背道而驰，打破了它70年历史的和平主义传统。
日本的改变，当然得到美国的允许和鼓励。后者出于围堵中国的需要，要将关了70馀年的这只老虎放出笼，而日本做梦都想摆脱战后体制的束缚，在军事上成为一个正常国家。美中的竞争正好为日本提供了这个千载难逢的机会，它岂有不配合美国、加码反中之理？
现在中日关係某种程度上其实比中美关係还糟糕。中国还可以邀请布林肯访华，日本外相林芳正多次表达访华意愿被中国拒绝。在中国看来，日本主动回应美国的一系列反华议题，甘愿充当美国印太战略远征前线基地和打手，甚至还拉拢美的其他盟友支持它对中，性质非常恶劣。因此中国在这两年也多次出动海军编队单独或和俄罗斯军队一起绕日航行，警告日本。
疫情三年，中日高层基本互不联繫，国民情感日益疏远。好不容易在去年11月曼谷举行的APEC会议期间，中日两国领导人进实现了首次会见，商定好日本外相12月访华。然而，由于随后日本国家安保战略作出重大调整并将中国当作假想敌，稍有和缓的中日关係迅速冷冻，北京拒绝了林芳正的访华。这种情况下，中国解除国际旅行限制，日本对中国游客採取限制措施，两国关係遂跌入谷底。
但事情并未到此结束。岸田因为日本今年5月成为G7的举办国而展开了他上任以来首次对其他六国的访问。此访可以看作日本一次主动构建对华包围圈的出击。岸田首站法国，商定国防合作,高调表示要“维护台海和平”，再与义大利签署“全球战斗航空计画”，和英国签订防务协议，允许后者在日本驻军以应对“来自中国的挑战”，又同加拿大合作打造“自由开放的印太地区”，末站美国，双方举行外长和防长“2+2”会议，全面加强美日军事合作，加入美围堵中国的晶片联盟。岸田本人在约翰·霍普金斯大学演讲中，呼吁日本、美国和欧洲必须在中国问题上採取一致行动，显见他这次出访主要是针对中国进行部署，在配合美国的同时也凸显日本遏制中国的主动意志。
可以说，岸田出于日本的国家利益以及他本人的政治前途考量，将日中关係带入了一个死胡同，至少在今年上半年，两国关係不会好转。从未来的角度看，这对中国显然非常不利，对日本是祸是福，也殊难预料。
※作者为独立学者／中国战略分析智库研究员