特朗普又反悔？这次要推动上调“超级富豪税”

据报道，美国总统特朗普正在考虑调整“超级富豪税”，将年收入超过250万美元的个人所得税最高税率从37%上调至39.6%。

消息人士称，特朗普于当地时间5月7日在电话中私下敦促众议院议长约翰逊 （Mike Johnson）提高上述税率并关闭华尔街投资者的附带权益漏洞。

据报道，美国共和党正秘密酝酿新的减税法案，新政策预计将于未来几天公布，共和党希望5月末能在众议院获得通过。但出于担心富人的离开和政治对手的攻击，特朗普于上个月将其否决，称此举“非常具有破坏性”。

“这会造成很大的混乱，因为很多百万富翁会离开这个国家。”特朗普在接受采访时表示：“如果这样做，你会损失很多钱。”



“超级富豪税” 引起共和党内争议

将个人所得税最高税率从至39.6%降至37%曾是特朗普第一届任期中的减税措施之一。2017年，时任特朗普政府制定《减税和就业法案》（TCJA），但其中有关个人所得税和遗产税等临时性税收减免措施将于2025年到期。在本届任期中，特朗普再次将减税作为其经济政策的核心主张，明确提出要延续并扩大TCJA。

但共和党内部对是否上调“超级富豪税”有不同意见。例如，特朗普第一任期的白宫助理班农（Steve Bannon）以提高共和党减税措施的立法可行性为由一直力推提高个人所得税税率。

分析人士称，上调“超级富豪税” 的税率有助于共和党避免大幅削减医疗补助和降低其他税种，并对共和党摆脱民主党对其削减社会保障体系以支持富人减税的指控起到积极作用。

但约翰逊、金里奇和多位共和党高层以及商业团体持反对意见。

美国商会首席政策官布拉德利（Neil Bradley）表示：“人们对这个想法没有被更快、更有力地否决感到惊讶。”

支持自由企业的非政府组织增长俱乐部主席麦金托什（David McIntosh）也表示，此举为“政治自杀”，“我们认为这是糟糕的政策，糟糕的政治。如果共和党增税，他们几乎肯定会失去众议院，而民主党将重新开启弹劾程序。”

分析人士认为对富人增税的措施与共和党长期秉持的经济理念相悖。这一方面意味着共和党选民基础的转变，即特朗普吸引了一些不太认同共和党传统经济世界观的工薪阶层支持者，另一方面则表示共和党为特朗普政府的减税政策和拟议的边境执法和国防支出产生的财政缺口而努力寻找资金来源。

如果加税会有怎样的影响？

美国税务基金会4月末发布的测算中，对将TCJA中的个人条款永久成立的效果和恢复个人所得税最高税率至39.6%的效果进行比较。该测算称，提高税率将在未来十年增收4090亿美元，但会降低工作和投资的激励，并影响美国国内生产总值（GDP）的增长。

提高最高税率还会与其他税收条款产生相互作用。例如，共和党为那些通过个人所得税申报表纳税的家族企业设定了20%的税收抵免，此举的目的是在企业和缴纳37%税率的个人之间实现大致的平等，而提高个人所得税的最高税率则会破坏这一平衡。

此外，如果加上州税以及州税和地方税的扣除上限，39.6%的税率意味着更多的人将面临50%以上的边际综合税率。

分析人士认为，这一提议最终能否在共和党内部获得通过是对特朗普在党内影响力的极限考验。

“目前，我对这项提案并不感到兴奋。”参议院财政委员会主席、共和党人克拉波（Mike Crapo）最近表示：“如果总统支持这项提案，那这将是我们必须考虑的一个重要因素。”