避免"过度依赖中国" 特朗普再颁新行政令

美国总统特朗普星期三（2020年9月30日）颁布一项行政令，宣布美国关键性矿物对外国敌对者的过度依赖是一项国家紧急状况。

特朗普要求内政部长与其他政府部门的主管对这一依赖性展开调查，并通过简化加快新矿场审批程序和动用《国防生产法》等措施建立起国内关键性矿物供应链。

美国政府此前列出了35种对国民经济和国家安全至为关键的矿物，其中29种是美国为满足国内需求必须进口50%以上的矿物。

特朗普颁布的最新行政令说，美国的多种关键性矿物供应对中国的依赖尤其令人忧虑，包括直接从中国进口所需80%的稀土。行政令说，在1980年代，美国一些稀土元素的产量超过世界上其他任何国家，但是中国使用掠夺性经济措施将廉价产品充斥全球市场，以取代其他竞争对手。在获得市场优势之后，中国强迫那些依赖这些稀土供应的行业将工厂、智慧财产和技术迁移到中国，就跟它2010年切断对日本供应的做法那样。

特朗普在上任后不久的2017年就签署了一项行政令，宣布要采取措施减少美国在铀、钛和稀土元素供应方面对外国的依赖。依据那项行政令，美国商务部长2019年6月公布了一份报告，称中国和俄罗斯如果决定长期停止输送关键矿物，将会对美国的整个关键矿物供应链造成重大震荡。

与此同时，美国国会一些议员正在努力以立法的方式降低和结束美国对中国关键性矿物的依赖。但是，他们提出的简化和加快审批程序等措施引起其他一些议员对环境可能受到破坏的忧虑。