欧盟向英国开出天价分手费 这一票够欧盟挺6年
文章来源: 长安街知事 于
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英国首相特雷莎·梅首战告捷，赢得议会上议院脱欧议案第一轮测试，如果顺利的话，或许将于3月底正式启动脱欧程序。梅首相“小算盘”打得好，但也别忙着高兴，别忘了，脱欧可不光是英国自己的事儿。如今，欧盟提出要向英国收取天价“分手费”，金额高达600亿欧元，否则英国寻求的贸易地位便无从谈起。
英国国内反对脱欧的声音迟迟无法平息，如今又要为天价“分手费”买单，这场旷日持久的“离婚”到底还要经历多少变故？
600亿“分手费”成最大绊脚石?
尽管本月初英国退欧议案在国内获得下议院压倒性多票数通过，令英国向启动正式退欧谈判迈出关（视频）键一步。但从欧盟的态度来看，想要顺利退出可没有那么容易。
欧盟委员会主席容克21日透露，英国政府将面临艰苦卓绝的谈判，“天价”脱欧的局面不可避免。
英国《每日电讯报》援引欧盟官员的话报道，本月早些时候，欧盟委员会英国“脱欧”事务首席谈判官米歇尔·巴尼耶与其他欧盟成员国高级官员在一个会议上同意，从“脱欧”之日至2023年年底，英国分期付款，付清此前欧盟制定2014至2020年财政预算时英国承诺支出的共计600亿欧元款项。
高达600亿欧元的“分手费”是怎么算的？
据报道，这些费用包括英国在作为欧盟成员国时签署的一些项目、计划所应承担的花费以及欧盟公务员的养老金分配等。有欧盟官员曾表示，关键的变量是英国脱欧时，该国占欧盟资产与负债份额。
英国离开后，欧盟每年的预算将留下100亿欧元“黑洞”，这意味着德国、法国等较富裕国家将担负更多费用，波兰、匈牙利等相对较穷国家所得到的补助也将相应减少。
这对英国来说可不是一笔小钱。英国欧洲改革研究中心近期发表的一份报告指出，600亿欧元的“分手费”，超过了英国每年的国防预算，而且大大高出退欧派之前承诺的3500万英镑一周的欧盟会费。
没有多少人能够了解欧盟是怎么核算出这笔账的，以及它对英国国内政策会产生怎样的影响，这或许是英国退欧路上最大的阻碍，甚至可能直接导致退欧谈判崩溃。
欧盟握有最大筹码
英国会不会同意支付这样一笔分手费？可以肯定的是，欧盟手中握有英国想要的最大筹码——贸易。
中国前驻外大使吴正龙告诉知事，英国脱欧后希望与欧盟建立新的贸易关系，即“大胆且富有野心的”自由贸易协定，“能最大限度获得单一市场准入”。
为了争取从欧盟获得对英国最有利的自贸安排，特雷莎·梅软硬兼施，一边放出狠话，“宁可不要协议，也不要坏协议”，摆出“背水一战”的架势，一边又表示，为了继续保持进入单一市场的权利，英国或许可以“适当作些贡献”等等。
但英国手中可打的牌并不多，最终还得看欧盟的“脸色”行事。而欧盟又表示，只有谈妥对上述应缴费用的有关安排后，才会与英国就其贸易地位进行谈判。
吴正龙认为，英欧自贸协定谈判可能是最困难的，也是最费时的，而英国计划短时间之内结束此项谈判，或许太理想化了。英国前驻欧盟大使认为，脱欧谈判可能需要10年，此言不虚。
正如欧盟委员会主席容克所说：“未来两年，我们将通过异常艰苦的谈判来确认英国脱欧的条款。同样，我们需要数年的时间来重新确认欧盟与英国未来关系的架构。”
脱欧前景难预料
尽管脱欧程序正在逐渐步入正轨，但英国国内反对脱欧的声音仍然没有消失，其中不乏重量级政治人物。
英国前首相布莱尔17日在伦敦发表公开演讲，声称“脱欧”对英国来说是一场“灾难”，呼吁民众站起来“抵制脱欧”。他表示，支持留欧的英国民众应该“站出来”，推动投票支持脱欧的民众改变想法，争取让英国留在欧盟。布莱尔还表示，其在努力寻求跨党派合作，推动反对脱欧民众的支持，并继续让英国与欧盟保持密切关系。
此外，“硬脱欧”模式，即退出欧洲单一市场和关税联盟，也引发了英国社会新的焦虑。最新民意调查显示，目前对如何脱欧存在三种不同的意向，30%对停止脱欧仍然抱着幻想，40%是硬脱欧，还有30%表示，脱欧是民意难违，但是彻底离开欧洲单一市场将会对英国经济产生冲击。
此前，首相特雷莎·梅正式公布了英国“脱欧路线图”，但能不能顺利实现还有待观察。
从国内看，实施“脱欧程序”的主动权掌握在议会手中，若未获议会投票通过，或者对某些具体条款不满意，那么政府将不能与欧盟展开谈判。
而对欧盟而言，他们或难以接受“路线图”中的部分条款，谈判过程可能变得十分艰难。英国既想脱离欧盟，又试图最大程度进入欧洲单一市场，双方必将展开博弈，谈判进程和结果难以预料。