“腾笼换鸟” 中共对军队的另类革命

几年前，金融危机席卷全球，中国的两个沿海省市广东和上海，分别提出应对危机的“腾笼换鸟”与“超越GDP转型”，使经济结构转型、产业体系升级逐渐成为中国经济的主要课题。

而今军改也已逾一年。不少观察者有一个共识，军改事实上也是解放军的一次“腾笼换鸟”。其于军队建设和军事发展的意义同经济结构转型是相近的，都在于革旧迎新，用新的思维、新的视野来解决问题，应对挑战。

作为突出体现之一，近来解放军人事动作频频，以海军为代表，包括沈金龙和袁誉柏等人，数位高级将领已经上位。以军队通常较党政系统更早进行人事布局的惯例来看，十九大前军队会提前完成换届，“腾笼换鸟”将在人事思路上有清晰展现。

“不换脑袋就换人 ”

对于强化改革意识，推动转型，邓小平曾有一句经典的表述——“不换脑袋就换人”，这可以视作所谓“腾笼换鸟”最为直接精准的诠释。

黑马沈金龙的出现出人意料，由南海舰队司令员一步而至海军司令员，沈金龙打破了人们对解放军人事调整的一些固有想象。


辽宁舰/歼15（图源：VCG）

原北海舰队司令员袁誉柏升任南部战区司令员，则打破了解放军五大战区清一色由陆军作为主官的局面。

紧接着上述人事变动的，是中国海军三大舰队司令员的集中换帅，如北海舰队司令员由南部战区副参谋长张文旦担任；沈金龙离开南海舰队后，其职位由原海军副司令员王海接任；东海舰队司令员由南部战区副司令员魏钢接任，原司令员苏支前履新海军副司令员。

有陆媒梳理称，包括沈金龙和袁誉柏，还有三大舰队的新司令员，他们共同的特点一是交流任用，视野广阔，二是贴近实战岗位，履历经验丰富。

这虽然是军改人事在短时间内表现出的一个侧面，但其反映出的特征是整体性的，其他若干调整均可作为例证。可以预期，在未来的半年时间，解放军将实现一次全面换将。届时，外界才可能明白，诸如上述打破人们想象的调整只是开始而已。

“革命”的内外因

这可以被视作一场“革命”。“腾笼换鸟”的背后，一方面是当前的战争模式已走向陆海空天网的五维模式，诸多旧式的军事理念和作战思维已经过时，跟不上世界新军事变革的潮流就意味着落后，特别对于中国这样有着广泛战略利益的国家，军事力量的薄弱通常是致命的。

另一方面，也是至关重要的一个内因。自中共反腐以来，军队反腐很快便成为其中最为人瞩目的焦点之一，上至郭伯雄、徐才厚，下到基层军官，随着军老虎的不断落马，一个明显的问题表现出来，军队腐败对部队造成了极为严重的侵蚀，危机之急迫，已不是简单的“外科手术”式清除能解决，而是需要从“脖子以上”到“脖子以下”，进行整体的清洁翻新。

于是可以看到，以上述内外因为逻辑起点，包括人事调整在内，军改的诸多动作，或是内外因的分别体现，或是综合反映。这两个原因解释了中共对军队开展大规格、深层次改革的动因，而不是其他的什么。

简单而言，军改的组织框架目前已经基本搭建完成，这是一个新的“笼子”，自然要选取相匹配适合的“新鸟”。老一批的人，或是年龄或是思想等不适应新要求，分批退下去是自然的事，也是一种必然。

前不久网络上曾流传一份名单，内中列出47个将被免职的解放军高级将领，包括18位具名道姓的上将。但除了少数的一两个人，名单所列的上将们本就到了快要退休的年龄，中将们则全无具体指涉，颇得附会精髓。

这份名单造成了一些轰动，在未能全面观察中共军改特点的人眼中，成为某种可以做更多政治性引申的资料，但在相对专业的观察者看来，则实在算不上什么高论。

(呼延朔 撰写)