卢作孚：民国一代船王

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　　卢作孚告诉人们：“温泉前瞰大江，后负苍岩，左右旷宇天开，林木丛茂，学生可到此旅行；病人可到此调摄；文学家可到此涵养性灵；美术家可到此即景写生；园艺家可到此讲求林圃；实业家可到此经营工厂，开拓矿产；生物学者可到此采集标本；地质学者可到此考察岩石；硕士宿儒，可到此勒石题名；军政绅商，都市生活之余，可到此消除烦虑。人但莅此，咸有俾益。”由此可见，卢作孚倡导旅游产业，一开始就将一个较高的文化水准作为思想指南，使其旅游产业具有较高的文化内涵。

　　在卢作孚的努力下，建设公园的经费逐步到位。最终，北温泉公园在卢作孚及峡防局全体职员的努力下，共３个月，建成了浴室、游泳池等配套建筑。园林中的花圃池沿、盆景、道路布置妥贴，餐厅、商店、旅馆等均投入使用，而且公园倚自然地形而建，楼台亭阁错落有致，翠竹森森，林木葱茏，山光水色，风景如画，它集山、水、峡、泉、洞、石、寺于一体，使北温泉公园成为重庆的一颗明珠，成为驰名中外的旅游胜地。

　　此外，1930年秋，卢作孚所办北碚私立兼善中学开学。“穷则独善其身，达则兼善天下”诠释了“兼善天下”的办学理念，立校训“舍得干，读兼善”传承至今。当时，兼善中学办有兼善农场、兼善餐厅、兼善公寓和石灰厂等实业，既是培育学生的劳动基地，又坚持了自力更生的办学方针。

　　1928年，卢作孚在北碚关庙利用大家捐赠的400本书，办起了峡区图书馆，即现在的北碚图书馆，人们亲切地称“红楼图书馆”。

　　1927年8月，卢作孚在北碚鞍子坝租了一块土地，着手建体育场。第二年建成，命名为“北碚体育场”。1929年4月20日至26日，卢作孚主持峡防局在这里举办了四川近代体育史上规模最大、项目最多、参加面最广的“嘉陵江运动会”，来自重庆、江北、巴县、璧山、合川和北碚共38个单位及社会团体的1161名运动员踊跃角逐。

　　卢作孚对北碚的改造并不仅仅局限于他担任峡防局局长期间，在后期，他继续对北碚的建设进行投入，先后建成了战时燃料主要供应基地——天府煤矿、中国西部最大的现代纺织企业——大明纱厂、中国第一所民办科学院——中国西部科学院、中国人自创的我国第一个综合性自然科学博物馆——中国西部博物馆、集工农商学为一体的综合性经济实体——兼善实业股份有限公司、北碚民众教育办事处等重要的实体单位。正是由于卢作孚的不懈努力，最终使得原本默默无闻的北碚成为当时中国西部一颗耀眼的明珠。

　　整顿航运

　　在担任峡防局局长期间，卢作孚剿灭匪患，改造北碚，这一系列大刀阔斧、卓有成效的改革不仅深得民心，还令大大小小的军阀对他颇为信服。当看到卢作孚的成绩之后，当时四川最大的军阀刘湘决定委派卢作孚担任更加重要的职务。

　　刘湘是四川近代一世枭雄，在战事中无比勇猛，外号“巴壁虎”，又名“刘莽子”，1925年起盘踞四川，手握军政大权，对蒋介石虚与委蛇，生前始终保持四川的半独立状态。在担任四川省主席期间对四川的交通、工业、文化、教育事业比较重视，创建重庆大学并任校长。卢沟桥事变后，刘湘出川抗战，1938年因痼疾复发在汉口去世，逝前留有遗嘱：“抗战到底，始终不渝，即敌军一日不退出国境，川军则一日誓不还乡！”纵观刘湘生平，此人虽然是军阀出身，但是在关系国计民生的大事上，却也分得清主次轻重，能够顾全大局。

　　1929年初，刘湘再次和其他军阀爆发战争，结果是刘湘大获全胜，拿下川东二十余县，收编了对手的大批人马。一时间，刘湘的势力无可匹敌，他以重庆为据点，威震四川各路军阀。而当时整个川江航运，都处在刘湘的控制之下。

　　尽管刘湘势力大增，还控制了看似颇有油水的川江航运，可是，实际上他的财政收入并没有因为控制了川江航运而增加。当时，川江航运局面极为混乱，外国轮船公司横行无阻，刘湘的势力虽然控制着整个川江航运，但是却无力约束外国轮船公司。虽然川江上也有一些中国轮船公司，但是外国轮船公司凭借雄厚的资本处处打压中国轮船公司，中国轮船公司处境艰难，朝不保夕，岌岌可危。刘湘虽然能够向他们征收税款，可是他们处于亏损状态的财务根本就不可能给刘湘提供足够的税收。

　　刘湘经过一番考察，看到的景象让他着实愤怒：外国轮船公司凭借特权，大肆向四川运送鸦片和军火，鸦片这样的暴利行业导致四川的财富大量外流；军火交易不仅利润丰厚，还增强了其他军阀的实力，威胁到自己的地位。此时外国轮船公司已呈尾大不掉之势，而中国轮船公司萎靡不振，运输与码头秩序一片混乱。刘湘把弱小的中国轮船公司比作“虾米”公司，这样的小虾米如何抵挡得了英、日“鲨鱼”公司的血盆大口？由此刘湘深刻认识到了整顿川江航运的必要性，如果川江航运能有序进行，不仅可以为中国轮船公司的发展提供便利，也能大大增强自己的财政实力，巩固自己的地位。

　　整顿川江航运的想法已经明确，但是这件事谁能完成？毫无疑问，刘湘再次想到了卢作孚。卢作孚在峡防局的成就让刘湘相信，只有卢作孚才能完成整顿川江航运的大业。于是，刘湘就任命还在峡防局担任局长的卢作孚同时兼任川江航运管理处处长。刘湘对这个川江航运管理处处长寄予厚望，希望能够打击外国轮船公司，同时保护中国轮船公司。

　　然而，当刘湘的任命到达卢作孚手上时，卢作孚却坚持不受。他的理由是：当前他不仅要负责峡防局，还要顾及民生公司的发展。这项工作对他而言都是极为重要的，此时他已是分身乏术。

　　尽管卢作孚谢绝了刘湘的任命，但刘湘并没有“放过”卢作孚。刘湘心里很清楚，只有卢作孚能够胜任这件工作。于是，刘湘就和卢作孚展开了一次马拉松式的“拉锯战”，经过了整整两个月的不断协商讨论，卢作孚最终才在万不得已的情况下答应了刘湘的任命。而且，卢作孚并非完全接受，而是附带有条件的。首先，这个川江航运管理处处长他只能做半年，同时他还为刘湘指定了一个副处长，等半年后他把川江航运管理处的工作理出头绪之后，就把处长的位置交给副处长。

　　看到卢作孚答应了自己的任命，刘湘甚是欣慰，虽说附带了不少条件，但是总算有了一个开始，只要他卢作孚答应下来，一切都好商量。

　　答应刘湘之后，卢作孚立即走马上任。然而上任之后他发现，他要面对的依旧是一个烂摊子。这个川江航务管理处混乱不堪，甚至还不如他初到峡防局时的情况。峡防局至少还会象征性地打击土匪、搜查船只，而这个川江航务管理处对本职工作根本就是不管不问。川江航运管理处原本任务是很繁重的，他们需要建立航运秩序、限制外轮特权、保护中国轮船利益、查禁偷运鸦片与军火等，然而，事实却是这些重要的工作他们一概管不了。

　　虽然这里的大大小小官员无事可做，但是却不妨碍他们摆官老爷的架子。每天到管理处上班，该穿长马褂的穿长马褂，该穿西服的穿西服，该坐轿的坐轿，该乘车的乘车。上班以后则松松垮垮，看报喝茶摆龙门，好不热闹。偶尔遇到来办事的人，也是推三阻四，分明是抬手就能处理好的事，一定要让来办事的人等上几天再来，否则谁还会顾忌他们管理处的威望？

　　看到这些情况，卢作孚当即决定要彻底改革。由于之前得到了刘湘的充分支持，在改革这个管理处时，卢作孚不会投鼠忌器、顾虑重重，他大刀阔斧、毫不留情，以雷厉风行的姿态迅速作出调整。他到任后，立即规定：所有人员必须按时上下班，不得松懈怠惰；工作要件件落实，不得敷衍塞责；上班一律穿短服，不得穿长袍；无论何职一律步行上班，不得坐轿子。卢作孚也以身作则，每天短衣步行，提前10分钟到机关，一到办公室就立即投入工作。

　　习惯了管理处之前散漫状态的这些人一时间难以忍受卢作孚的改革。他们当中不少是和权势人物有关系的，于是，就找所谓的大人物来打压卢作孚。结果得到的回复是，卢作孚是刘湘亲自任命的，刘湘给了他权力，他要做什么，就算是刘湘也得尊重他的决定。这些往日的官老爷看不到继续混日子的希望了，不得已只好遵从卢作孚的改革，否则就得丢饭碗。很快，管理处在卢作孚的强硬改革中面貌焕然一新，比之前有了脱胎换骨的变化。

　　卢作孚能够成功改革这个川江航务管理处，其原因无外乎两点。其一是权势人物刘湘的大力支持，如果没有刘湘的支持，卢作孚的改革是很难进行下去的，只要刘湘稍微有些动摇，卢作孚的努力顷刻间就会化为乌有。正是刘湘坚定不移的决心，才让卢作孚的改革没有了后顾之忧。其二就是卢作孚的个人能力，他能拿出合理可靠的改革方案，确保改革是可行的、正确的。如果他卢作孚不根据实际情况而随意改革，或者利用改革的机会获取个人的利益，那么，不仅管理处的工作人员不会执行他的改革方案，就连刘湘也会否定他的改革。这两者是卢作孚成功改革的必要条件，缺一不可。

　　同样的道理，在更大范围内的改革也需要有这两个条件，首先高层要坚定改革的决心，如果高层对改革犹犹豫豫，迟迟不能行动，那么改革无论如何是不能展开的。其次，当高层明确了改革的决心之后，任用合适的人员就尤为关键。如果执行改革的人员不学无术，肆意歪曲改革的意图，利用改革的机会中饱私囊，那么不论高层有多么坚定的改革决心，改革都将化为泡影。只有高层坚定不移，并且任用合适的人才执行改革决策，才能确保改革的顺利进行。

　　整顿好川江航务管理处之后，卢作孚真正的挑战开始了。

　　首先，卢作孚在极短的时间内对川江航运现状作了调查。调查结果验证了他对现状的预估，中国的轮船公司果然都是危在旦夕。对于中国轮船公司的困境，卢作孚认为主要是来自外国轮船公司的打压以及各地军阀的大肆压榨。以英商“太古”、“怡和”和日商“日清”为首的外国轮船公司由于资本实力雄厚，可以通过价格等手段打压中国轮船公司。在四川本地，大大小小的军阀都知道航运利润丰厚，便纷纷向中国轮船公司征收各种名目的税款，这就使得原本就经营困难的中国轮船公司更加雪上加霜。再有就是军阀之间纷争不断，一旦有战事，他们就纷纷强征中国轮船公司运输兵源，而且都是无偿征用，严重影响了中国轮船公司的正常运营。

　　面对这两大困境，卢作孚进行了深入思考，他认为，这两大问题中，最难处理的应当是外国轮船公司的问题。中国贫弱，司法主权和领土主权都在很大程度上被破坏，很难通过行政或者法律手段来约束他们，需要出奇招才能制胜；而军阀方面的问题则可以由刘湘出面协调，相对而言更容易解决一些。

　　为了打击非法外国轮船公司，卢作孚和刘湘商议，要派兵上外国船检查。对此，刘湘也深感不易，他虽然是四川霸主，可是面对船坚炮利的外国人，他还是有顾虑的。最后，卢作孚一再向他保证，检查外国轮船公司肯定不会造成国际纠纷。这时，刘湘总算是松了口，他相信卢作孚对他做出的保证。

　　卢作孚迅即从北碚峡防局抽调一个中队的士兵到重庆，作为航务处的保安队，负责登船检查。这批士兵，是卢作孚在北碚亲自训练出来的，纪律严明，待人礼貌，与军阀士兵完全不同。紧接着，川江航务管理处即向各轮船公司发布命令，令一切中外船只在进出重庆港之前，必须向川江航务处结关（申报），并由航务处士兵登船押运抵港，无论装货还是卸货，都须在航务处士兵的监督下进行。乘客和船员上下船，也都必须接受检查。

　　卢作孚料定，命令发出后，外商轮船公司一定会置若罔闻，于是他以决不通融的态度，强制执行这个命令。如此一来，一般的外轮也都知趣，乖乖接受了检查，但是也有例外。