
图为美国总统川普。(美联社)
如果把美国总统川普所有关于“数百亿关税收入”的计划加总起来,这桶金早已见底,甚至还倒欠。
美国数十年来首次收取大笔关税收入,这可能改善国家财政前景,是川普政府贸易政策的一大亮点。然而美媒指出,川普已承诺要把这笔钱拿来减债、减赤、发放每人2000美元的“分红支票”、补贴受创农民等等。这些项目全部加起来,总成本将达数千亿、甚至数兆美元,远远超过预计收取的金额。
Axios报导,川普正把关税收入当作缓解“生活成本危机”的救命钱,这场危机刚刚在11月初的选举中重创共和党。若无法兑现承诺,可能在明年的期中选举引发严重政治后果。
根据Google趋势的数据,过去一个月,在所有与政府相关的搜寻关键字中,“刺激支票”(stimulus)排名第四。本月上升速度最快的商业相关搜寻,几乎都是跟“关税分红支票”有关,例如“2025年11月刺激支票”、“2000关税分红”等。
宾州大学华顿预算模型(Penn Wharton Budget Model)主任Ken Smetters对Axios表示,“这至少是战后时代以来,首次把关税主要当作财政收入来源。”
这笔新资金创造了川普2.0时代独有的政治与财政动态。川普承诺把白宫单方面加征的关税收入,用在各种计划上——尽管白宫官员也承认,钱到底怎么花必须由国会授权。然而即使国会通过也非万事大吉,因为许多共和党参议员表示,他们比较希望把关税收入拿去“还债”,这也正是川普先前承诺的用途。
川普本月发文称,“将向每个人(不包含高收入者!)发放至少2000美元的分红。”根据宾州大学华顿预算模型估计,2025年所有关税总共带来约2250亿美元收入,其中约1400亿来自川普的“紧急关税”命令。
负责任联邦预算委员会(Committee for a Responsible Budget)估计,发放这些支票的成本将高达6000亿美元,是川普关税年收入预估的两倍。该机构的估计假设与新冠疫情时期刺激支票类似,个人年收入低于7.5万美元(夫妻合报15万美元)者可领取全部或部分金额。
另外,川普还承诺动用关税收入补贴受中美贸易战影响的农民,据报初期金额就高达120亿美元。川普也曾承诺用这笔钱减赤,如今却因国会预算办公室(CBO)大幅调降关税收入预测(砍掉1兆美元)而变得更加复杂。
一位白宫官员向Axios表示,“目前我们尚未公布任何细节,所有关于退税支票的粗略估算都属无根据的臆测。”该官员补充,本届政府“致力于将这笔资金用于造福美国人民”。
值得关注的是,川普依赖的关税收入在未来几个月内可能面临缩水风险,部分原因是白宫为了压抑物价,正逐步取消或降低部分关税,或因贸易协议而调降基准税率。
再加上,最高法院正审理多项川普关税的合法性。一旦大法官裁定违宪,川普政府可能必须向美国进口商退还已征收的关税。
