幼儿园旁建中医院开展“临终服务”，业主投诉后被责令停业

近日，河南郑州五龙新城香榭园小区部分业主反映称，小区内一栋原规划为酒店的商业楼，在未告知居民的情况下，改建为“郑州高新苏安颐和中医院”，引发居民对生活环境与健康安全的担忧。针对此事，社科专家给出了专业分析和建议。

>>业主反映——

幼儿园旁建中医院，

低层住户称“平日不敢开窗”

据媒体报道，该医院与小区幼儿园相邻，且医院后门正对幼儿活动区域。



有业主拍摄的照片显示，医院门口的垃圾桶紧邻幼儿园活动区，内有使用过的成人纸尿裤、防护服等废弃物。业主们对此表示忧虑，担心废弃物可能影响身体健康，亦有低层住户称“平日不敢开窗”。

有业主认为，医院公示的服务项目中列有“临终关怀600元”一项。部分居民认为，此类服务不适宜设置在居住区，尤其是毗邻幼儿园的位置，容易引发心理不适。

小区物业经理在接受河南电视台大参考采访时曾称：“我们也是受害人”，但未进一步说明医院入驻的审批与建设过程。

>>多方回应——

医院与老年公寓共建“医养结合”，

医院审批方称已责令停业

根据郑州高新苏安颐和中医院的公开信息，该医院系经郑州高新区社会事业局（现更名为郑州市中原区高新社会事务中心）批准设立的一级中医综合医院，设有中医科、康复医学科、检验科等，并与高新区颐和老年公寓合作，探索“医养结合”模式。



记者查询发现，该医院由河南苏安养老服务有限公司建设，此前曾计划设在邻近的香馨园小区（距香榭园小区1.5公里），因居民投诉后迁至现址。目前，医院玻璃门上已贴出“医院整顿 暂未开业”告示。

10月21日，该小区所在社区工作人员表示，临终关怀只是医院的一个项目，目前高新区管委会正在全面清查医院各项手续。高新区社会事务中心公共事业部工作人员称，已接到群众投诉，目前相关科室责令医院停业。对于业主目前关注的核心问题：医院在小区内设立是否具备完善的污水与医疗废物处理能力？审批过程中是否进行过周边居民意见征询？截至发稿前，相关主管部门尚未对居民反映作出公开说明。

>>专家点评——

属“医养结合”典型难题，

政策落地需“功能性和社会性”兼顾

陕西省社科院实践哲学研究室主任王晓勇表示，这一事件是我国社会老龄化背景下，“医养结合”这一公共政策在落地时，与公众文化心理和社区接纳度产生碰撞的典型案例。

王晓勇分析认为，部分公众反映背后，存在深层的文化心理因素。临终关怀服务直接关联着中国传统文化中关于“死亡”的禁忌，当此类服务与象征生命开端的幼儿园在空间上紧密相邻时，形成的鲜明对比会放大居民的心理不适感。这种源于文化习俗的情感反应需要被理解和正视。

对于如何推进此类服务，王晓勇建议，运营方应采取更富智慧的策略以提升社会接受度。例如，在机构命名与宣传上，可侧重于“康养中心”“老年关怀”等主体功能，将临终关怀作为内设的综合性服务项目之一，而非机构的对外核心标识。这种“去敏感化”处理，有助于在满足实际需求与照顾公众心理之间找到平衡。

同时，他呼吁社会应建立更加理性和包容的现代生命观。在老龄化社会加速到来的当下，医疗康养服务必将越来越多地嵌入社区。今天社会对待老年服务设施的态度，实质上是在塑造每个人未来的生存环境。因此，破除对生命末期的污名化，培育全龄友好的社区文化，是现代城市文明建设的应有之义。

王晓勇强调，管理方和建设者不能只强调其功能性，而忽略了其社会性。将服务于老年群体的设施完全“嵌入”高密度的年轻化社区，却没有进行充分的前期社区融合工作，导致善政在执行中引发了新的社会矛盾。良好的公共政策需要精细化的实施来保障。“医养结合”作为一项积极的政策创新，其成功落地不仅依赖于硬件设施的完善，更需要在项目规划前期就建立有效的社区沟通机制，充分考量业态相容性与空间布局的合理性，从而在政策功能实现与社区情感认同之间取得共识，推动社会治理的现代化升级。