美不“协防”？特朗普打造“离岸平衡” 台海有事盟友上

特朗普的对台政策究竟是什么，台海打仗，他究竟会不会派美军直接介入“协防”？美国“外交家”杂志在刊登的一篇文章中指出：特朗普这一届任期的对台政策正逐步出炉，一共由两大支柱所构成，一个是只对台当局做“有限承诺”，打仗让他们自己上，另一个则是打造“离岸平衡”建立责任分担的同盟体系，如果台海有事，盟友上。

美国“外交家”杂志在一篇文章中指出：若要了解特朗普政府的对台政策，尤其是未来是否会军事介入，主要关注国防次长科尔比，他深得特朗普的信任，主要负责制定美国的国防战略，科尔比在其2021年出版的《拒止战略》一书中指出，美国应尽可能维持台湾、菲律宾与韩国在其防卫圈内，但同时必须“设计一套不让美国人民承受过多负担的防卫策略”。

这样的战略蓝图有两个核心：第一是限制美国直接“协防”台湾的程度，第二则是强化“负担分摊”的联盟体系，而现在特朗普政府也确实正逐步将重心转向协助台湾“自我防卫”，而非明确承诺美军介入。

在此背景下，美国比以往更加密切监控台湾的国防预算，视其为是否具备自卫决心的指标，今年3月，美国参议员苏利文甚至点名批评国民党删减防务预算是在“玩危险游戏”，此外，特朗普政府也正推动更新版的“亚洲安全联盟架构”，希望在未来台海有事时，让印太盟国分担防卫责任。

值得一提的是，特朗普长期批评北约盟国“占美国便宜”，要求他们“支付应有的分摊额”，特朗普还经常指责欧洲在俄乌问题上“让美国出钱打他们的仗”，在欧洲防务以及乌克兰问题上，欧洲人必须要承担责任。

如今这套“分担责任”的逻辑延伸到了亚洲，今年7月美方官员曾敦促日本与澳大利亚明确说明，若中美因台湾开战，两国将扮演什么角色，据称负责此项协调的正是科尔比本人。

而这也与科尔比先前在书中所提理念相呼应：若因保护远方盟友而使战火延烧至美国本土，美国民众将会认为这值得吗？他在参议院听证时强调，美国必须“以人民可接受的成本与风险，进行台湾的有限防卫”，而要达到这个目标，特朗普政府可能将采取“离岸平衡”策略。即美国在后方支援，让日韩和澳大利亚等亚洲盟友冲到最前边，承担更多实际责任，以确保美国在亚洲的地位不因战争结果而动摇。

但这也带来了一个问题：台海有事，美国人自己都不愿意上，那其他盟友就更没有动机冲到最前方，因此当科尔比向日澳两国讨要“台海协防”承诺时，两国代表都对此感到异常惊讶。

“外交家”杂志表示：台湾已经察觉到特朗普政府的对台政策正在出现极大动摇，因此他们进入今年之后想积极强化与欧洲、英国以及日本的安全合作，目前日本的态度很模糊，有一些欧洲国家尽管已派遣军舰窜航台湾海峡，以示支持，但美国人尚且不想为台湾打仗，实力远逊美国、身处千里之外的欧洲会为台湾承担真正的战争代价。

整体而言，特朗普版的“台湾战略”已逐渐成型，核心是减少美方军事负担、要求台湾“自我防卫”，并推动印太盟国共同承担台海局势风险，但其他盟友却未必愿意为此买单！