美国已撤销台积电（TSMC）向其位于中国的主要芯片制造基地自由运送关键设备的授权，这可能会削弱台积电在这一老一代工厂的生产能力。消息拖累台积电ADR盘前一度大跌逾3%。

美国总统特朗普与台积电董事长暨总裁魏哲家资料图片 © 美联社图片

美国官员最近通知台积电，决定终止这家台湾芯片制造商南京工厂所谓的“经认证终端用户”（VEU）资格。此举与美国撤销韩企三星电子和SK海力士旗下中国工厂的“经认证终端用户”资格的做法如出一辙。这些豁免将于大约四个月后到期。

台积电在一份声明中表示：“台积电已收到美国政府通知，我司南京工厂的经认证终端用户许可将于2025年12月31日被撤销”，并指“在评估局势并采取包括与美国政府沟通在内的适当措施的同时，我们始终全力确保台积电南京工厂的不间断运营”。

彭博社报导指，特朗普政府的举动危及半导体行业一些最重要公司的中国业务，这些公司来自两大芯片制造巨头，同时也是美国的盟友。

尽管美方官员表示，打算颁发维持这些设施运营所需的许可证，但从一揽子许可到单独审批的转变，给实际获得这些许可证的等待时间带来了不确定性。知情人士表示，官员们目前正研究解决方案，以减轻官僚负担，尤其是在现有许可证申请大量积压的情况下。

与三星电子和SK海力士相当一部分生产在中国相比，台积电在中国大陆的制造业务规模相对较小。台积电南京工厂于2018年投产，去年仅占台积电总收入的一小部分。该园区拥有16纳米工艺，该工艺十多年前首次实现商业化。负责监管半导体出口管制的美国商务部工业与安全局尚未回应置评请求。

美国商务部工业与安全局上周宣布了对上述两家韩企的“经认证终端用户”决定，称美国正在堵住使美企“处于竞争劣势”的“出口管制漏洞”。

该机构还正式撤销了三星电子和SK海力士在《联邦公报》中的“经认证终端用户”资格，并撤销了英特尔在大连一家工厂的“经认证终端用户”资格——该工厂已被SK海力士收购。根据一份联邦通知，此举将要求美国官员每年额外处理1000份许可申请。

由于台积电的“经认证终端用户”资格从未在《联邦公报》上公布，因此美国商务部工业与安全局没有像其他受影响公司那样可以修改的公共法规。

但总的来说，对台积电、三星电子和SK海力士的净影响是一样的：当“经认证终端用户”资格撤销生效时，这些芯片制造商中国工厂的供应商将需要主动寻求美国许可，以运输受美方出口管制的商品。这包括从先进的制造设备到生产过程中消耗的备件和化学品等所有产品。

此事凸显了华盛顿对电子元件供应链的影响力和控制力——这些电子元件为微波炉、手机以及训练人工智能算法的数据中心等各种产品提供动力——即使这些工厂是由三家非美国公司在外国运营。

特朗普政府广泛限制中国获取可用于制造先进芯片的美国材料和设备，这是旨在限制中方人工智能实力的一系列控制措施的一部分。这一出口限制不仅影响对中国公司的销售，还影响任何在中国境内的实体工厂——包括三星电子、SK海力士和台积电的工厂。

此前，在拜登政府的领导下，这三家公司获得了无限期豁免，只要它们遵守安全要求并向美国政府披露某些信息，就可以继续向其在华工厂发货。鉴于半导体工厂需要定期进口供应才能维持运转，这项“经认证终端用户”资格认定对芯片制造商和外国政府官员来说，是当务之急。