中国海关日前宣布鬆绑日本海产进口限制，可能与北京政局变动有关。图为习近平5月13日在北京人民大会堂举行联合新闻发布会后鼓掌。（美联社）

中国于2023年8月以福岛第一核电厂核处理水排海为理由，全面停止进口日本海产。封禁快2年后，中国海关今年6月底宣布“有条件恢复”日本海产进口。日经亚洲评论指出，中国对日海产政策变化，与巩固中国国家主席习近平政权的“环保派”官员出现人事异动有关，且这份中国海关鬆绑日海产禁令的公告可能并非由习近平主导，而是中国国务院的总理李强。

日经亚洲10日评论指出，中国海关6月29日晚间宣布，将允许来自日本47都道府县中的37个地区的海产重新出口到中国。不过，针对福岛、宫城、茨城、千叶、新潟、栃木、埼玉、群马、长野和东京等10个都县的进口禁令仍然维持。

中国对日海产政策　背后藏“环保派”崛起与政局转变

事实上，中国国家主席习近平政府不管是下海产禁令，还是鬆绑进口限制，这些变化都与北京政局动态息息相关，而近年迅速崛起，政治影响力与日俱增的“环保派”官员，正是其中的关键所在。环保派成员通常会从维护习近平集权的角度出发，做出相应决策。习近平政府长期倡导“重视环境”这个政治口号。因此，众多与环境相关人士在2022年10月的中共第20次全国代表大会上，被提拔进入中共权力核心的“中央政治局”等党内核心职位。

中国于2023年8月以福岛核处理水排海为由，禁止进口日本海产。大约一年后，中日2024年9达成共识放宽禁令，但北京却在此时保持低调与沉默。直到8个月后，日本首相石破茂政府宣布，中国已同意启动恢复日本海产的相关程序。之后，中国海关2025年6月29日晚间宣布，“有条件恢复”日本部分地区海产进口，不过巧妙的是，不只公布的时间选在周日深夜，而且鬆绑禁令是毫无预告地立即生效。

习近平亲信李干杰　一路崛起至党内高层推动日海产禁令

而这些变动的时间点，在中国政治上具有深远意义。2024年夏天，中国经济困境日益加剧，习近平多年来积累的个人崇拜也开始出现些微鬆动的迹象；2024年11月，习近平的亲信之一，中央军委委员、军委政治工作部上将主任苗华，因涉嫌严重违纪突然被免职，且该整肃行动涉及多为习近平提拔的高阶将领。评论指出，中国从2024年9月到2025年5月间的态度转变，可能与国内环保派内部变动有关。目前的关注焦点是环保派核心人物李干杰的人事变动。

现年60岁的李干杰是中共中央政治局委员，也是习近平的亲信。他曾就读于习近平母校清华大学，主修物理，并具备环境与核安全专业背景。李干杰曾在中央政府机构“国家核安全局”担任要职，之后又担任环境保护部及其后继机构生态环境部的部长。在担任山东省委书记后，他被调任为中共中央组织部部长，负责党内人士工作，并一直担任该职务直到今年4月。

外界普遍认为，李干杰不管是檯前还是幕后，都曾参与推动全面禁止日本海产进口的决策。一位熟悉中国政治内幕的消息人士曾指出，禁令“不会轻易解除”，因为许多被提拔至习近平政府要职的环保派成员都“牵涉其中”，其对政策的影响力不容忽视。

李干杰被下放到统战部　鬆绑日海产禁令恐非习主导

然而，李干杰担任中共中央组织部部长到今年4月时，却与时任中共中央统战部部长的石泰峰对调职务，这一举动令外界大感意外。因为在中共党内体系中，掌管组织部的地位普遍被视为高于处理对台政策的统战部。就在李干杰被调职后不到2个月，中国5月底就同意启动恢复进口日本海产的相关程序。紧接著，中国海关6月29日正式宣布鬆绑日本海产进口的这个时机，正好是在政治局会议召开的前一天，这场会议被认为是2个多月来的首次政治局会议。

据报导，政治局自4月以来仅举行过2次会议，分别是在4月25日和6月30日。中共高层可能因某些原因跳过了5月的会议。因此，中国海关在6月29日发布部分解除进口禁令的公告，很可能并未事先经过政治局会议的批准，而习近平是政治局的领导者。若真如此，这项宣布就有可能是由中国国务院主导推动的，而国务院目前由国务院总理李强掌控。