据新闻周刊6月26日报道 2025年6月，美国国务卿马可·鲁比奥（Marco Rubio）宣布了一项新措施：在川普总统签署的行政令授权下，美国将对与涉毒人员有关联的“家庭成员、密友与商业伙伴”实施签证限制。这一举动被认为是川普政府扩大“反芬太尼战争”行动范围的最新手段。
图：新闻周刊截图
Marco在社交平台X（原Twitter）发文表示：“我们将动用一切必要工具，阻止芬太尼和其他致命毒品流入美国。”他强调，这不仅是国家安全问题，更是公共健康与家庭安全的问题。
川普重返白宫后的执政核心议题
自2025年1月重返白宫以来，川普总统在多个场合将“打击毒品走私”列为施政优先事项，尤其聚焦于从墨西哥跨境流入的芬太尼。芬太尼是一种高效能合成阿片类药物，其致死剂量极低、成瘾性极强。近年来，美国社会深受芬太尼滥用危机之苦，每年造成超过7万起与其相关的死亡事件。
川普政府认为，要阻断芬太尼的供应链，仅靠边境执法远远不够，必须从金融、外交和移民等多个维度对毒品网络“釜底抽薪”。
新政细节：“朋友圈”将被牵连
根据美国国务院发布的详细说明，此次签证限制的法律依据为《移民与国籍法》第212条(a)(2)(C)款，该条文授权拒发签证给“有理由相信参与、协助或从中获利于毒品贩运”的人员。此次措施的关键转变是将“协助”与“关联”对象进一步外延，包括：
涉毒人员的直系亲属
与涉毒者有密切往来的朋友、伴侣或共同居住者
涉嫌提供资金、掩护、运输等协助的商业伙伴
换句话说，只要美方有合理怀疑，一名毒枭的配偶、兄弟、公司合伙人、甚至为其做账的会计师，都可能被拒发美国签证。
值得注意的是，美国大多数毒品贩运人员本身并没有美国签证或居留身份。但他们的亲属，尤其是生活在美国或持有签证者，往往充当资金转移、洗钱、与合法企业“嫁接”的桥梁。美国政府此举意在切断毒品集团的跨境人脉和资金链。
外交体系与国安系统联动实施
本次签证限制将由国务院主导，美国驻外使领馆负责执行。所有申请赴美签证的人员，将接受背景调查，包括与受制裁对象是否存在资金往来、通信记录或人际关系。这类信息多由财政部、司法部及情报系统提供。
此外，国土安全部也将配合新政，在入境端强化筛查。即便持有有效签证，若在入境时被发现与毒品网络存在未披露关系，也可能被拒绝入境或遣返。
国务卿Marco强调：“这不仅是签证问题，而是国家对付毒品网络的战略升级。我们要让他们知道，在美国，犯罪代价高昂，连你最亲近的人也可能因此付出代价。”
民间质疑与政策挑战
这一新政公布后，在美拉美社群与部分人权组织中引发了不小的争议。
批评者指出，该政策可能扩大“连坐效应”，将无辜家庭成员卷入制裁之中。一些民权团体警告，若执行不当，这将对合法移民与持签证者构成“模糊不清的道德陷阱”。
例如，一名墨西哥籍的学生若有亲戚涉毒，但本人并不知情，是否也将被列为限制对象？对于“合理怀疑”的标准，美方目前尚未公开明确解释。
此外，有分析指出，该政策更多是一种象征性震慑手段，实际效果有待观察。根据多项联邦调查数据，近年来走私芬太尼进入美国的主体中，约85%以上为美国公民或永久居民，在入境口岸或通过快递渠道将毒品带入。
但支持者则认为，这项措施具有“高杠杆、低成本”的战略价值。阻断毒贩与海外资源的联动，能有效抑制其运作能力。更重要的是，这是川普政府兑现“严打毒品承诺”的一部分。
川普政府或将继续出台组合拳
此次签证限制被视为川普政府“多管齐下”打击毒品战略的一环。在财政部、国土安全部和国务院的三线合作下，下一步可能还将包括：
1、拓展制裁名单，冻结海外账户与财产
2、与墨西哥及中美洲国家签署“信息共享协定”
3、推动美墨边境“联合缉毒走廊”建设
4、对相关国家实施签证配额限制作为谈判筹码
川普在竞选期间曾誓言“对毒贩宣战”，“要让他们的家人也承担代价”。如今这一口号正逐步从口号转向政策现实。
对于关心美国移民政策与签证制度变化的华人读者而言，本次新政标志着一个明显的信号——无论你是赴美留学、旅游还是探亲，在签证申请过程中，与任何涉毒背景者的“关系”都可能成为被拒签的理由。
川普的“毒品战争”，才刚刚开始。
