法官助理携款外逃，律师解读：能否有效追责

如果法官携数亿元执行款外逃境外，法律能否实现有效追责？

日前据媒体消息，某法院执行局一法官助理全家外逃境外前，已将多达亿元的执行款转移国外。而且已获外国国籍。

那么，对于携款外逃的公务员，法律能否要求将其引渡回国？

“法度Law”注意到，北京恒都律师事务所柯锦雄律师在社交平台发文称，并非绝对不能。柯锦雄表示，作为执法司法国际合作的重要内容，引渡是国际上较为正式、法律制度较为完备的追逃手段，引渡的依据一般而言就两类，一类是多边条约当中的引渡条款，一类是双边签订的引渡条约。

柯锦雄称，公务员卷款外逃一般是涉嫌贪污罪等职务犯罪，既没有特定的包含引渡条款的多边条约，也没有双边引渡条约，因而缺乏引渡的依据。但是缺少国际法的依据是不是就完全不能要求日本引渡呢？也不一定，根据我国《引渡法》第十五条的规定，在没有引渡条约的情况下，请求国应当作出互惠的承诺。也就说是，中国依然可以向日本提出引渡请求，但同时需要作出互惠承诺。然而，实践当中，在没有引渡条约的情况下成功引渡的案例不多，在追讨的四种方式当中，其实更多的是劝返。所以希望从日本能引渡回来，难度很大。

若双方没有引渡条约，贪污分子就可以逍遥法外吗？

柯锦雄表示，2018年刑事诉讼法修订之后新增的特别程序——缺席审判程序。对于逃往日本的腐败分子，只要事实已经查清，证据确实、充分，可以通过国际司法协助的方式送达诉讼文书，被告人未按要求到案的，人民法院应当开庭审理，依法作出判决并对违法所得及其他涉案财产作出处理。

若缺席审判程序启动，该法官助理将面临何种法律裁决？

北京中盾律师事务所高级合伙人魏景峰律师告诉“法度Law”，缺席审判程序适用条件包括贪污贿赂犯罪案件，以及需要及时进行审判，经最高人民检察院核准的严重危害国家安全犯罪、恐怖活动犯罪案件。本案中，法官助理携执行款外逃涉嫌贪污罪，符合缺席审判的案件范围。

魏景峰表示，结合案件情节，该法官助理可能涉嫌贪污罪和洗钱罪。根据《刑法》第三年八十三条规定，贪污数额特别巨大或有其他特别严重情节的，处10年以上有期徒刑或无期徒刑，并处罚金或没收财产；数额特别巨大且使国家和人民利益遭受特别重大损失的，可处死刑，并处没收财产。本案中 “数亿元” 属于 “数额特别巨大”，可能面临10年以上有期徒刑、无期徒刑甚至死刑，并处罚金或没收财产。

此外，魏景峰表示，法官助理还涉嫌洗钱罪，属于新增的自洗钱行为。《刑法》第一百九十一条的规定，为掩饰、隐瞒毒品犯罪、黑社会性质的组织犯罪、恐怖活动犯罪、走私犯罪、贪污贿赂犯罪、破坏金融管理秩序犯罪、金融诈骗犯罪的所得及其产生的收益的来源和性质，跨境转移资产的，没收实施以上犯罪的所得及其产生的收益，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；情节严重的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。据了解，本案是法官助理先将执行款转至自己名下，然后再转移境外。当法官助理将执行款转至自己账户名下的时候，贪污罪已经既遂。其后又将赃款转移境外的行为，构成洗钱罪，属于自己替自己洗钱，即自洗钱行为。依法应处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。该法官助理可能同时构成贪污罪与洗钱罪，应数罪并罚。

此事是否会牵扯该法院执行局相关人员的法律责任？

北京市合弘威宇律师事务所副主任蒋崴律师向“法度Law”表示，考虑到该案件涉及的金额巨大、影响极为恶劣，若经查证属实，必然将引发多重法律追责程序，下到经手同案执行的执行法官、书记员，上到该院执行局局长、分管副院长将面临监管失职审查，甚至承担玩忽职守或撤职等政务处分，若发现上述人员协同转移资金将按贪污共犯追责；此外，法院政治部及出入境管理部门也会因违反《法官法》监管责任及《关于加强国家工作人员因私事出国(境)管理的暂行规定》被问责。

除追责外，蒋崴表示，法院系统也应对执行款物全覆盖复查、关键岗位人员护照集中管控、全员财产申报核查，找出可能存在的其他漏洞，并在法院系统内互相学习，该事故不应只是追究个人责任，更多的是从中吸取经验，查补制度漏洞。