美国12个州于周三(5月21日)集体向联邦法院提起诉讼,要求叫停总统川普推进的“解放日”(Liberation
Day)关税政策。他们指控川普滥用《国际紧急经济权力法》(IEEPA)征收全面关税,严重越权。
据路透社报道,提起诉讼的包括纽约、伊利诺伊、俄勒冈在内的12个州,均由民主党籍总检察长主导。案件将由位于纽约曼哈顿的美国国际贸易法院(CIT)的三人法官小组审理。原告主张,川普政府错误援引IEEPA,该法原本旨在应对“异常且重大”的国家安全威胁,而非被用作调整贸易政策的工具。
国际贸易法院是美国联邦法院系统中的专门机构,负责审理涉及海关、关税、进口限制和国际贸易法规的法律争议,对全球贸易政策具有重大影响力。
川普则为政策辩护称,美国长期贸易逆差严重伤害本国制造业,构成“国家紧急状态”,因此有权采取关税措施。对此,多州检察官反驳称,贸易逆差并非“突发紧急情况”,也并不符合IEEPA中授权总统动用紧急经济权力的条件。
值得注意的是,这三位法官上周刚刚审理了一起类似诉讼——由五家小企业提起,要求撤销“解放日”关税措施。两起案件的裁决预计将在未来几周内出炉。
俄勒冈州总检察长丹·雷菲尔德(Dan
Rayfield)在声明中表示,该政策令小企业和美国家庭承受沉重成本,平均每个家庭年支出预计将增加约3,800美元。他批评川普在未获国会授权、缺乏公开程序与监督机制的情况下单方面征税,并试图让法院“束手无策”,形容此举是对总统紧急权力的赤裸裸滥用。
与此同时,美国司法部出面为川普政策辩护。司法部称,这些州所提出的仅是“假设性经济损失”,而且依据现行法律,只有国会有权挑战总统根据IEEPA所宣布的紧急状态,州政府或法院无权介入此类政策决策。司法部发言人表示,政府将继续“坚定捍卫川普总统为反制不公平贸易所采取的正当行动”。
根据法律程序,国际贸易法院的裁决可上诉至设于华盛顿的联邦巡回上诉法院,最终则可提交至美国最高法院审理。
回顾川普的关税措施,自今年2月起,他先后对中国、墨西哥、加拿大等国加征关税,随后又在4月对所有进口商品统一加征10%关税,并对美国贸易逆差最大的国家施加更高税率。尽管对部分国家的关税一周后被暂停,但针对中国的关税近期已被暂时下调,以为达成长期贸易协议铺路。
川普则表示,当前的关税政策是重振美国制造业的关键。他坚称:“唯有用强硬的手段,美国才能重拾经济主导地位。”