赖清德20日发表上任周年演说，重申台湾会继续强化国防实力、加强与美国关系，面对中国则愿以“对等尊严”为前提交流合作。跟过去相比，他这次演说对中国较为温和，但国台办批评他“惺惺作态”，称“认同两岸同属一个中国，两岸协商对话才有基础”。

台湾总统赖清德周二（5月20日）上任满一周年。他在总统府发表演说，以“迎风转型，稳健前行”为题，主轴强调台湾会继续坚守民主价值。台湾曾经有38年的戒严历史，如今赖清德表示台湾已经是“亚洲民主的灯塔”。

赖清德说：“我相信，没有任何一个台湾人，会放弃民主自由的生活；也没有任何一位总统，可以背离民主自由的价值。”

近年来，中国经常选在台湾总统发表重要演说时发动军演。台湾官员此前也警告，北京有可能在赖清德演说采取军事行动。

赖清德周二被问及两岸议题时，重申台湾的“和平四大支柱”行动方案，包含强化台湾防卫自主、增强经济韧性、与国际盟友合作等；面对中国，他表示：“只要对等尊严，台湾很乐意跟中国进行交流合作。”

赖清德称，“侵略者才是和平的破坏者”，而台湾是“热爱和平的国家”且“与人为善”。

赖清德提及近期台湾内部的政治对立，称“民主的纷争，要用更大的民主来解决”，提议向在野党主席进行“重要国安情势简报”，希望朝野共同把台湾的利益和国安置于优先。

因应美国总统特朗普上任后对各国发起的贸易与关税战，赖清德表示，他已提出相关策略，例如提供产业界必要支持。至于台湾与美国的关税谈判，赖清德称目前仍在进行且过程顺利，“政府会秉持确保国家利益、维护产业发展、绝不牺牲任何一个行业等三大原则，站稳台湾的立场”。

在赖清德就职满一年之际，国民党籍的台湾前总统马英九出席一场研讨会。据台湾中央社报导，马英九称过去一年来台湾内部政治风波不断，“让人痛心”；他认为，赖清德此时应该“冷静下来，停止采取有害台湾的抗中路线”。但他也称观察到赖清德近期“释出解决两岸僵局的弹性与善意”，应该继续维持。

中国怎么回应？

部分分析指，赖清德的就职周年谈话更聚焦台湾内政，对中国的发言较不像往年强硬，且主要在提问环节才提及中国。上海东亚研究所研究员包承柯向台湾中央社表示，此举可能是担心中国军演，同时因应赖清德在台湾支持度降低；前中国社科院台研所所长周志怀也形容这是“策略性调整”，但这只是“表面现象”，赖清德整体仍采取“对撞”的两岸政策整体。

国际危机组织（ICG）资深东北亚分析师杨皓暐在脸书上指出，赖清德演讲本身虽强调了维护民主的重要性，但并未直接提及中国威胁，“这显然经过深思熟虑，避免让中国很轻易有理由在台湾周围发动另一轮的大型军演，并巩固赖清德向世界传达的讯息：台湾仍致力于台海两岸的和平与稳定”。

针对赖清德演说，中国国台办发言人陈斌华20日批评他““台独”分裂立场和“倚外谋独”“以武谋独”错误路线，渲染“大陆威胁””，并质疑他说与中国对等交流是“惺惺作态”，企图在“新两国论”基础上恢复两岸协商对话。陈斌华主张，“认同两岸同属一个中国，两岸协商对话才有基础”。

台湾陆委会则呼吁中国，应该“务实面对中华民国存在的客观事实，认真倾听台湾释出的善意，透过相互尊重、对等尊严的互动交流，方有助于台海和平稳定发展”。

赖清德声望下滑

台湾民意基金会发布赖清德就职周年分析。在“总统声望”部分，去年5月有58%的台湾民众赞同赖清德处理国家大事的方式，今年5月则跌到45.7%，是过去一年来最低。

针对赖清德上任以来处理两岸关系的表现，满意和不满意者比例接近，各约占45%；在加强台湾国防能力方面，满意为53.2%，不满意36.3%。至于外交表现，满意与不满意分别为51.9%和40.7%。

民调也问到民众是否满意赖清德“面对中共威胁，确保台湾主权和安全”的表现，满意与不满意比例分别是51.8%和40.9%。

法新社周一（19日）发布分析报导指，赖清德的声望下滑，主因可能涉及台美贸易争端处理，以及“罢免战”带来的反弹。

近期台湾出现一波“大罢免”浪潮，公民团体与部分亲民进党人士锁定罢免约30位国民党立委，欲借此夺回国会主导权。作为回应，国民党也发动对民进党立委的罢免，并扬言罢免赖清德本人。这一系列发展也加剧了台湾社会对立。

专家：台湾政治动荡有利于中国

分析人士指出，台湾目前的政治动荡正在分散国会的焦点，并削弱公众信心——如此一来正中北京下怀，也助长了北京的宣传：台湾人接受中国统治将会更好。

在此内耗之际，北京持续对台加压：几乎每日派遣军机舰绕台，亦透过网攻、间谍与假讯息削弱台防。北京将赖清德视为“不可对话对象”，国民党则批赖是“麻烦制造者”。赖清德今年3月称中国是“境外敌对势力”，此言激怒了北京，也遭国民党批评为“惹事生非”。

布鲁金斯学会高级研究员哈斯（Ryan Hass）表示：“一个分裂、破碎、无法处理自身长期需求和脆弱性的台湾，唯一的受益者就是中国……现在的局面像是一场负和博弈，所有阵营都可能名誉受损。台湾的政治体系也将显得更加破碎。”哈斯认为，“台湾越分裂、越无能自我治理，北京对台诉求就越容易取得正当性。”

华府智库德国马歇尔基金会的两岸事务专家葛来仪（Bonnie Glaser）表示，目前的政治氛围“有毒”。 “各政党将大量时间花在如何削弱对手支持、破坏对方形象与声誉上。”她说，“在诸如薪酬过低、电力短缺等问题上，几乎不存在跨党合作或凝聚共识的可能。”

东吴大学政治系助理教授陈方隅认为，如果北京因此认为武统台湾的紧迫性降低，这场混乱或许也有积极面。

陈方隅表示：“中国所有这些努力最终都对反对党有利。”他举例说，反对党在地方选举中表现优异。 “他们认为，终有一天，民众会厌倦民进党执政，因为它已经连任三届。”但陈方隅认为，“现在，中国或许可以再等等。”

美国外交关系协会亚洲研究员萨克斯（David Sacks）则表示，尽管局势混乱，赖清德自上任以来在国内仍取得一些成就。其中包括提高公众对中国威胁的认识，并承诺将台湾国防预算提升至GDP的3%以上。

萨克斯指出，在对外事务方面，由于特朗普的政策充满“不确定性”，情况更为复杂。他还说，中国早已决定“不愿与赖清德合作”。

中国国旗插上台湾海滩？

台湾海巡署周一表示，在总统赖清德即将上任一周年之际，中国可能试图干扰岛内民心。此前社交媒体上出现一段视频，显示一人将中国国旗插在台湾海滩。

上周，台湾陆委会表示，北京可能会在赖清德就职周年前后举行更多军事演习，以“制造麻烦”。

周日，中国社交媒体上流传的一段视频显示，一名男子声称自己乘小船穿越台湾海峡，登陆桃园一处偏僻海滩并插上中国国旗，随后返回中国。该视频之后被删除。

上周五（5月16日），台湾海巡署表示，两名中国男子非法乘坐橡皮艇进入台湾西北海岸，声称遭受中共迫害，前来投奔自由。目前两人已被逮捕并查获运输工具等物。台湾方面认为不排除为中共灰色地带袭扰。

台湾海巡署副署长谢庆钦表示，中国一直在借机演习并施加其他形式的压力。

谢庆钦表示，插旗影片确实是在台湾桃园的海滩拍摄，但是否是有人从中国渡海而来，或有台湾内部人员协助拍摄，仍在调查中。

中国国台办尚未对此作出回应。