美国财政部长斯科特·贝森特周日表示,美国在周末与中国的日内瓦会谈已取得“实质性进展”,并称将于周一公布更多细节。
任何美中这两个世界最大经济体之间达成贸易休战的迹象都将提振金融市场,并缓解企业、投资者和经济学家对全球经济可能急剧下坠的担忧。
尽管有关协议的细节尚未公布,但与贝森特一同参与谈判的美国贸易代表贾米森·格里尔暗示,双方已达成某种形式的“协议”,以解决特朗普政府对中国贸易做法的国家安全担忧。但格里尔未透露两国是否同意取消任何在过去几个月实施的惩罚性关税。
“必须看到我们达成协议的速度之快,这反映出两国之间的分歧可能没有人们想象得那么大,”格里尔在会谈后表示,并指出美国加征关税是对两国之间贸易不平衡的回应,特朗普政府将这种贸易不平衡视为国家紧急状况。“我们有信心与中国伙伴达成的这项协议,将有助于我们努力解决这一国家紧急状况。”
据中国官方媒体报道,领导中方谈判的国务院副总理、负责经济政策的何立峰表示,会谈“坦诚、深入、具有建设性”。
官方媒体称,何立峰表示,双方同意建立“磋商机制”,以讨论经济和贸易问题,并继续进行进一步磋商。
上述言论是在两国进行为期两天的马拉松式谈判之后发表的。这次会谈旨在缓和今年以来因特朗普对中国进口商品加征关税引发贸易战而激化的紧张局势。
此次会谈对全球经济具有重大影响,近几个月来,美国与中国相互加征关税,令全球经济震荡。特朗普已对所有中国进口商品加征至少145%的关税,中国则对美国产品征收了125%的进口税。
尽管两国政府表面上立场强硬,但双方官员均表示,希望找到降低关税的方法。这些关税惩罚性极强,已开始扰乱全球供应链。
面临破产风险的美国公司正争相从中国以外的国家寻找替代供应商。中国工厂则纷纷停产歇业,或寻找规避美国关税的途径,转而加大对东南亚的出口。与此同时,许多美国企业正在权衡提价幅度,帮助抵消关税成本带来的压力。
经济学家警告称,这场贸易争端将拖累全球经济增长,并推高通胀,可能使美国陷入衰退。这些经济担忧促使特朗普寻求与中国达成协议。
双方在具有中立历史的日内瓦举行谈判,那里也是世界贸易组织的总部所在地。周六和周日,两国数十名官员待在瑞士驻联合国大使官邸内,这是一座俯瞰市中心日内瓦湖的庄严别墅。
在周六约七小时的会谈后,美国表示,不会就谈判过程发表任何正式声明。
特朗普称赞初步会谈取得了成功。
“今天在瑞士与中国的会谈非常好,”特朗普周六晚在Truth
Social上写道,“讨论了许多事,达成了许多共识。以友好但建设性的方式达成了全面重启。”
这次会谈由美方的贝森特和格里尔以及中方的何立峰主持。
目前尚不清楚两国之间有哪些悬而未决的问题已得到解决。
特朗普政府指责中国对其经济的关键领域进行了不公平补贴,并向全球倾销廉价商品。美国还一直对中国施压,要求其采取更强有力的措施限制芬太尼前体化学物质的出口,芬太尼已在美国造成数以万计的人死亡。
特朗普最初对中国出口商品加征20%的关税,并指责中国未采取足够措施阻止芬太尼流入美国。当总统于4月初宣布全球性关税时,他又对中国追加34%的关税。随后中国采取反制措施,特朗普随即将中国商品的关税下限提高到145%。
在日内瓦会谈前,特朗普曾暗示他愿意将这些关税降低至80%。但白宫发言人卡罗琳·莱维特表示,中国必须作出让步,关税才可能降低。
美国预计将不仅就关税和芬太尼问题向中方施压,还将针对其他威胁美国企业的出口管制措施提出交涉。作为对特朗普贸易行动的回应,北京对关键矿物和磁铁实施了出口限制,这些材料对电动汽车、半导体、飞机、导弹、潜艇以及其他军事技术至关重要。
中国始终坚称不会因特朗普加征关税而作出贸易让步。中方官员强调,是应美国请求才同意进行谈判。美国官员则对此表示异议。
周末进行的贸易谈判旨在为两国之间更广泛的经济磋商奠定基础。
“我们认为,应该降低对本周末中美官员会谈可能产生的结果的预期,”牛津经济研究院美国经济学家南希·范登·豪滕在周六的一份研究简报中写道。
范登·豪滕解释说,即使美国把中国进口商品的关税降至80%,实际综合税率仍比特朗普当选时的预测高出三倍。一些分析人士和企业高管表示,超过50%的关税通常已足以抑制贸易。
自由主义研究机构凯托研究所的贸易经济学家斯科特·林西科姆表示,美中同意继续对话是一个积极信号。但他补充说,会谈后双方均未宣布任何具体让步,这表明谈判将是一个漫长艰苦的过程。
“周末谈了16个小时,唯一的成果是建立一个举行更多会谈的机制,这听起来实在有些糟糕,”林西科姆说。
不过,特朗普似乎仍准备将此次会谈宣称为一次成功。
他在周六再次呼吁中国向美国企业开放市场,并宣称:“取得了重大进展!!!”