
美国驻格陵兰首府努克的领事馆。(法新社)
美国总统川普对控制丹麦自治领地格陵兰岛展现旺盛企图,在传出考虑将格陵兰安全责任,重新划属给北方司令部后,又传出美方考虑与格陵兰签署“自由加盟协约”(COFA),依循美国与部分太平洋岛国的模式,将格陵兰纳入美国势力范围。
《路透》9日披露,白宫正在考虑循美国与太平洋岛国维持密切联繫的模式,将格陵兰纳入势力范围,即与格陵兰签署“自由加盟协约”,给予该岛特殊地位。
美方目前仅与帛琉、马绍尔群岛、密克罗尼西亚等太平洋岛国签署这类协约,具体内容因签署国而定,美方通常会提供若干基本服务,包括邮件递送、紧急管理及军事保护等,换取美军在缔约国自由行动,以及与美贸易大多免税等,被视为制衡中国在印度-太平洋地区影响力的关键。
然而,美国过去仅与独立国家签署这类协议,但格陵兰属丹麦自治区,须先脱离丹麦独立才行得通。况且民调也显示,格陵兰人虽有意独立,多数人却不想成为美国领土。“自由加盟协约”形同将部分自治权让与美国,恐怕引起诸多质疑。