美国上诉法院叫停复工令美国之音重启计划受阻…终审前将名存实亡

美国之音于华府建筑大楼外的标志。路透

美国联邦地区法官兰伯斯（Royce Lamberth）于4月22日发布命令，要求川普政府“採取一切必要措施”，让逾千名美国之音（Voice of America）员工及合同工复职，并恢复该新闻机构的广播、电视和在线新闻节目，同时重启部分资助项目。

然而，联邦上诉法院周六（5月3日）以2比1的表决结果裁定，兰伯斯法官无权要求员工复工，也无权命令恢复对自由亚洲电台（Radio Free Asia）及中东广播网（Middle East Broadcasting Networks）共计1500万美元的拨款。

两名由川普任命的法官作出多数意见，而由前美国总统奥巴马任命的巡回法官皮拉德（Cornelia Pillard）则对3日的裁决持反对意见，认为这“几乎可以确定在本案终审前，这些广播网络将名存实亡”。皮拉德进一步警告说，该裁决将导致“美国之音在可预见的未来噤声，自由亚洲电台和中东广播网也将因资源枯竭而无法继续推进诉讼程序”。

今年3月，美国全球媒体署（U.S. Agency for Global Media, USAGM）依据川普的指示叫停上述节目，安排1000多名员工强制休假，并通知约600名合同工将被解聘。

重启计划前途未卜

儘管上诉法院如今驳回了复工令，但美国政府并未对兰伯斯关于恢复美国之音“法定播出水平”的命令提出异议。据多家媒体周六当天报道，美国之音内部已开始筹备复播工作，有员工称被冻结的工作邮箱已解封，并预计将在下周“分阶段”恢复节目。美国全球媒体署截至周六尚未就此发表评论。

川普任命的美国全球媒体署顾问莱克（Kari Lake）于3月15日宣布关闭决定，称美国全球媒体署“已无法挽救”，并指其“对川普存有系统性偏见”。她本周六在社交媒体上表示，此次裁决是“我们的一场重大胜利”。

美国上诉法院公布裁决当天恰逢“世界新闻自由日”，此国际日旨在强调新闻独立性的重要价值，并提醒全球社会关注媒体所面临的制度性风险。