特朗普的五大关税目标——他实现了几个？

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美国总统唐纳德·特朗普（Donald Trump）上周宣布了一项庞大的关税计划，这项政策可能会颠覆全球经济秩序，并改变美国与其盟友之间长期建立的贸易关系。

但这项计划——或至少其中重要的一部分——目前已被搁置。特朗普宣布暂缓对大多数国家提高关税90天，同时加大对中国的贸易战力道。

那么，随着这项部分撤回的举措，特朗普是否更接近实现他的贸易目标？以下是他五大核心诉求的简要现况。

  1）达成更好的贸易协议

特朗普怎么说：“几十年来，我们国家被各国——不论是敌是友——掠夺、劫掠和剥削。”

特朗普原本的贸易计划势头强劲，对全球祭出统一10%的基本关税（甚至包括一些无人居住的小岛），还要对他认为最恶劣的60个国家加征“对等关税”。

这一举动令盟友与对手们大为紧张，因为这可能对他们的经济造成沉重打击。

白宫方面迅速夸耀说，有超过75位世界领导人与总统接洽，提出协议或贸易让步——这是根据财政部长史考特·贝森特（Scott Bessent）的说法。

尽管白宫未公布所有这些“对特朗普拍马屁、愿意做任何事”的国家名单，美国确实宣布正与韩国、日本等国进行谈判。

结论：美国的贸易伙伴有90天的时间与特朗普达成某种协议，时间紧迫。但谈判已启动的事实显示，特朗普有相当机会取得成果。

  2）振兴美国工业

特朗普怎么说：“就业和工厂将重返美国……我们将强力推动国内工业基础。”

特朗普长期以来主张，关税是保护本国制造业免受外国不公平竞争、重建美国工业的有效方式。然而，除了现有工厂可能提升产能外，要实现大规模复兴仍需时间。企业若要将产线“回流”美国并投资建新厂，前提是政策环境需相对稳定。

但近一周内特朗普对关税政策的反复举动，反而制造了极大的不确定性。当前很难预测最终关税水准会落在哪里、哪些产业会获得最多保护。今天可能是汽车与钢铁业，明天也许就轮到高科技电子业。

结论：若关税政策随总统心意起伏不定，企业（无论美国或海外）更可能选择观望，而非贸然做出重大投资决策。

  3）对抗中国

特朗普怎么说：“我非常尊敬中国国家主席习近平，也尊敬中国，但他们对我们占了极大便宜。”

在周三宣布改变关税政策后，白宫多位官员（包括贝森特）强调，特朗普的真正目标是对付中国这个“罪魁祸首”。

“中国是造成美国贸易问题的最大根源，事实上也是全世界的问题所在。”贝森特告诉记者。

若特朗普是想与中国进行一场意志较量，测试双方能承受多大经济与政治压力，那他确实做到了——尽管他和幕僚们也暗示，他们在找台阶下。

周三，特朗普表示，他将当前的贸易争端归咎于历任美国领导人，而非中国。前一天，白宫发言人卡罗琳·莱维特（Karoline Leavitt）也说，如果中国愿意谈判，总统会表现出“极大的宽容”。

结论：即使这场对决是特朗普想要的，与世界第二大经济体开战（还拥有相匹配的军力）风险极高。而在这过程中，美国可能已疏远了它在这场角力中最需要的盟友。

  4）增加财政收入

特朗普怎么说：“现在轮到我们繁荣，我们要用数兆（万亿）美元来减税、还债，而且会很快实现。”

去年竞选期间，特朗普多次声称，他提出的关税措施将为美国带来巨额新收入，可用来削减预算赤字、推动减税和资助新政府项目。

非党派的“税收基金会”去年预估，若实施10%普遍关税（即特朗普未来90日暂时实行的标准），美国未来10年可增加2兆美元收入。

作为参考，根据“两党政策中心”的数据，国会预算提案中的减税措施将在未来10年造成约5兆美元的财政成本。

结论：特朗普希望藉由关税增加财政收入，如果他维持现行的基本关税，再加上对特定进口商品以及对中国商品加征更高关税，那么他确实会收到这些收入——至少在美国人尚未转向更多本土生产之前；一旦转向，本来涌入的关税收入也可能迅速缩减。

  5）让美国消费者得利

特朗普怎么说：“最终，国内生产的增加将带来更强的竞争与更低的物价。这将是美国的黄金时代。”

对于特朗普上周出手如此猛烈的贸易行动，分析人士提出许多其他可能解释：是为了压低利率？让美元贬值？还是逼全球坐下来重新签订贸易协议？但总统本人并未多谈这类宏观策略。

他谈得最多的，是要让美国消费者享有更低成本，他也承诺其贸易政策将有助于实现这一目标。

虽然自他宣布关税计划以来，能源价格短暂下滑，但这或许是因市场担忧贸易战将引发全球衰退。

大多数经济学家一致认为，新关税将推高消费物价，因为进口商品成本上升，进而减少市场竞争、拉高本土产品价格。税收基金会去年估算，一项10%普遍关税将使美国家庭首年平均增加1,253美元的支出。而且低收入家庭受冲击最大。

结论：物价上升方向正好与特朗普承诺背道而驰，这可能对他的政治声望以及共和党的选举前景造成重大风险。