零关税是伪命题 “下跪”也阻止不了特朗普

特朗普毅然挥贸易大棒，全球市场巨震，这也让舆论纷纷扰扰，各种传闻接踵而至。先本是美国国家经济委员会主任哈塞特（Kevin Hassett）透露,美国总统特朗普正在考虑对部分国家暂停90天的关税。但随即，白宫就立刻表示，“对部分国家暂停90天的关税”是假新闻。

次日，美国贸易代表格里尔（Jamieson Greer）表示，“对等关税”将于4月9日生效。格里尔称，特朗普与其他国家就关税问题进行的谈判没有具体时间表。特朗普已明确表示，近期不会实施关税豁免。这一巴掌狠狠打在了日韩、欧洲、越南等国的脸上。

这些国家都天真了。以越南为例，特朗普宣佈对越南征收关税46%后，越南领导人立刻同特朗普通电话。这是特朗普宣佈“对等关税”后，第一个“求和”电话。按照特朗普的说法，越方表示只要达成协议愿意将关税降至为零。但越南的主动示好，美国接受吗？越南将关税降至为零，是否表示美国对越“对等关税”降为零呢？

显然是不可能的。按照，特朗普的“关税公式”，对美关税税率=美国的逆差/美国的进口。这根本不取决于越南要不要降为零关税。此外，白宫贸易顾问纳瓦罗（Peter Navarro）直言不讳说：“当他们来找我们说『我们将实现零关税』时，这对我们来说毫无意义，因为重要的是非关税欺诈……零关税不会减少我们1230亿美元（对越）逆差。”

由此可见，其一，越南提出的零关税，美国认为“毫无意义”。其二，美国实际想要的，其实是零逆差。

左图：2025年3月7日，特朗普在白宫签署行政命令。（Reuters）右图：越共中央总书记、越南国家主席​​苏林。（Reuters）

那么，越南和美国之间是否可能零逆差？没可能！2024年越南对美出口1195亿美元、对美进口150亿美元，产生1045亿美元的顺差。假设双方都是零关税，结果只不过是越南对美进口收入损失一些。但越南对美出口是更多而不是更少，特朗普更焦虑而不是更得意。能不能让越南也从美国进口1000多亿，或者是让越南少出口？关键是，越南产品有竞争力，美国市场有需求；而反之，越南的情况，美国出口的东西根本不需要坦率地说，现在的越南也不一定买得起。

一个核心问题在于，特朗普将美国长期存在的贸易逆差归咎于“不公平贸易”，张嘴就是要美国吃亏了，但美国究竟有没有可能实现贸易顺差？

这也是不可能的。美国之所以不可能实现贸易顺差，主要可以归结为以下几个关键因素：

首先，制造业空心化：美国已经将中低端制造业分离出去，专注于高端制造业和高科技领域。这使得美国在很大程度上依赖从新兴市场经济体，尤其是中国，进口大量物美价廉的商品。

很关键的是，制造业空心化是美国自己一手造成的。从80年代新自由主义盛行开始，美国企业指导思想发生了重大变化，内部的治理结构也发生了重大变化。美国的管理层的日常工作不再是考虑经营和战略，而是想着如何降低成本，如何提升资本回报率。美国企业微观上的转变，在相当大程度上促成了全球化的发展。

从分工的角度来说，将低资本回报率的产业分出去，将成本中心转移到低成本的地区和国家，成为了美国企业流行的做法。美国企业只做那些最容易赚钱的环节。就这样，美国一步一步失去了制造能力，加剧了贫富分化，铁锈地带经历了失去的40年。甚至可以说，是美国企业过去40年掏空了美国的制造业——为了追求股东价值最大化，最终毁掉了美国的制造业供应链。

这就造成了国际分工的变化。随着全球化的发展，发展中国家成为全球加工厂，负责生产并向美国出口廉价商品。这种国际分工使得美国可以以较低的成本获取日常消费品，但同时也导致了贸易逆差的持续。

  没可能实现的贸易顺差？

其次，消费模式：美国人口虽然只有3.4亿，却是全球第一消费大国。美国人的消费习惯倾向于透支消费，这导致大量进口商品的需求，从而维持了美国的贸易逆差。

另外，美元作为世界结算货币，国际流通性强，这导致美国可以通过发行美元来购买全球商品，而非等待其他国家用商品换取美元。这种做法本身就会导致贸易逆差。

因此，由于美国的制造业重心调整、消费习惯、美元作为全球货币的角色以及国际分工的现状，美国在可预见的未来几本不可能实现贸易顺差。

可见，关税只是一个藉口，零关税更是一个伪命题。所以，哪怕越南、欧盟，以及其他不少国家，主动向美国示弱，甚至主动提出零关税，但美国不为所动。因为不管怎么做，根本实现不了特朗普的目标。反尔，越示弱，特朗普越得意，竹槓敲得更响。