邓聿文评论

2025年2月3日2025年2月3日

特朗普总统立志要重建美国。本文作者邓聿文指出，特朗普的这一理念依赖四大支柱。目前来看，要实现这个任务存在着相当大的困难。

图像来源: IMAGO/Newscom/GDA

（德国之声中文网）特朗普在一系列演说里透露出的一个关键词就是重建，他在就职演说当天及随后颁布的一系列行政令，全面撤销拜登政府时期的78项行政令，涵盖社会多元化、公平与包容、移民宽松政策、气候变化应对等核心进步主义议程，可以说从政府改革、能源和经济、国家安全、对外政策到社会文化，无不体现其通过“革命性改革”，推翻拜登政府的政治遗产，“颠覆”和“重塑”美国的意图。

改革政府

特朗普重建美国有几大支柱，第一根支柱是改革政府，强化行政权威。特朗普改革政府的核心内容是减税、放权、去监管，为此成立政府效率部，并要企业家马斯克掌管该部，为其革除政府积弊，提升政府效能做决策参谋。特朗普的去监管既针对能源、石化等传统产业，也针对高科技产业，前者是为了美国再工业化的需要；后者是为使美国科技继续领先于世界。

值得一提的是，特朗普上任首日废除了种族公平计划、DEI联邦雇员计划及LGBTQ+保护措施，尽管这个举措主要针对民主党的觉醒运动，但特朗普认为，类似DEI联邦雇员计划也降低了政府效率，所以废除它们有这方面的意义。

另外，也要注意到，特朗普对政府的改革，是以强化行政权威的形式进行的。他在就职的第一天就签署了多达几十项的总统行政令，把法律赋予总统的该权力用到了极致。这看似有些矛盾，却完美地统一在特朗普身上。对他而言，用此种威权方式来显示他对美国国家的治理，是特意要给外界表现的。

再工业化

第二根支柱是高关税与再工业化。特朗普已经宣布了对加拿大和墨西哥征收25%的关税，对中国征收10%的关税的计划，目的既是平衡美国的贸易逆差，同时也要让产业回流美国。后者也是“MAGA”运动在经济上的诉求，以解决蓝领工人因为产业外流、企业外迁而导致的失业问题，实现美国的再工业化。

在之前的全球化中，美国的产业大量外迁到东亚等地，虽然美国在全球化中获得的收益最大，但得益的主要是金融资本，代价则是美国产业的空虚化。作为一个经济民族主义者，特朗普认为这种情况会削弱美国的经济竞争力，是导致美国不再伟大的一个因素。

而要让产业回流美国，实现再工业化，他最钟情的“武器”是关税，自称“关税先生”，在其第一任时，就对中国3000多亿美元产品征收高关税。特朗普将关税武器化，除了上述目的，也是以此来实现其他目的，比如驱赶非法移民和领土需求。此外，不管盟友对手，只要和美国有贸易顺差，他都要征税。

孤立主义与领土扩张

第三根支柱是对外关系上的扩张性孤立主义。特朗普尚未就任，就发表美加合并，用经济和军事手段拿回格陵兰岛和巴拿马运河，将墨西哥湾改名美国湾等争议性言论，并在就职演说中表示要在火星插上星条旗，此外，他也宣布再次退出《巴黎气候协定》和世界卫生组织。

特朗普这一系列领土主张并非信口开河，而是认真的，反映了他头脑中的陈旧地缘政治观。这或许也是他让美国再伟大的一部分内容，可能在他看来，要成为美国史上最伟大总统，就必须让美国的国土面积全球最大。特朗普的这些言行让人想起美国的门罗总统和他发明的“门罗主义”。

“门罗主义”的要义，美洲是美国的势力范围，欧洲不能染指，表面上它是一种孤立主义，实则是扩张主义。特朗普的言行也带有明显的扩张性。当今美国的实力当然不是门罗时期可比的，但他一边要扩张领土，一边却在退群，不想承担美国作为世界霸权应该承担的国际责任，从而使得他有某种程度的重回美国孤立主义传统的态势。不过特朗普的孤立主义是扩张性孤立主义，所以有人也把它称为“川罗主义”。

摧毁深层政府

第四根支柱是在社会文化领域推行保守主义右派革命，抽干华盛顿沼泽，摧毁美国的深层政府。这是特朗普重建美国最带有社会革命性质的部分，也是最能体现MAGA运动保守色彩的部分。

过去几十年，伴随经济的全球化，文化上的进步主义和“身份政治”在美国也大行其道。后者还成了美国的政策，特别得到民主党的大力推动，最明显的就是体现社会多元化、公平与包容的DEI联邦雇员计划。

美国是个移民社会，族裔平等，性别平权，包容移民有其必要，然而，如果“身份政治”走向极端，变成不可触碰的“政治正确”，也会贻害很大，并损害国家的竞争力，因此一定程度的纠偏也是必然的。但特朗普对左派推行的这套“身份政治”深恶痛绝，他在就职当天就签署行政令，废除了种族公平计划、DEI联邦雇员计划及LGBTQ+保护措施。他也针对联邦政府和军队中推行这一套做法的官员和将军进行清理。

左派的“身份政治”虽然不是美国建制派的特色，可后者无疑也接受和支持“身份政治”，所以，特朗普上台后对联邦政府非政治任命的官员不支持或反对他的要来一次清洗，这是他清理所谓深层政府即建制派的一步。

对一个极自负的领导人来说，四年时间重建美国，让美国变得再伟大，有点短，故特朗普有一种时不我待的紧迫感。但他也面临着国内外的极大阻力。

目前来看，要实现这个任务存在着相当大的困难。然而，不论他在多大程度上能够实现这一点，就其对美国社会的改造和重塑而言，特朗普注定要在美国历史上写上一笔。