损人不利己？川普关税贸易战 对美国经济冲击预估

聚集在德州休斯顿，抗议川普上台以来一系列针对移民措施的人群。 图／法新社

  【2025. 2. 3 美国】

  损人不利己？川普的关税贸易战，对美国经济冲击预估

美国总统川普上台以来连发行政命令，2月1日他“兑现”自己的竞选承诺，签署对墨西哥、加拿大和中国的进口商品课徵高额关税的命令，将于2月4日生效，旋即引发国际经贸震盪，墨、加两大盟国迅速採取报复措施，中国也表示即将进行“必要措施”。川普对中国商品课徵10%关税、美墨进口商品徵收25%关税、加拿大进口能源开徵10%税，而川普此举除了破坏美国在盟友间的可靠贸易伙伴形象外，预估也将在其任期内对美国经济造成2,000亿美元的损失。

川普宣布美国进入经济紧急状态，对三大贸易伙伴——墨西哥、加拿大、中国加徵关税，其影响遍及整个美国市场：举例而言，加拿大与墨西哥进口商品都被课以25%关税，而加拿大供应美国木材、墨西哥供应美国农产品、服装、酒类和汽车零件，还有被课10%关税的中国进口商品包括塑胶、纺织品和成熟制程芯片，这些民生物资都将随著关税暴增而大幅涨价。而且，川普的关税令，并没有给予美国进口商豁免机制，这代表美国的进口贸易业者也将同受波及。

另外加拿大每天向美国提供超过430万桶石油，根据美国能源资讯署数据，美国美国消耗石油约2,000桶、每日自产量1,320万桶，意即美国自产不足的缺口大半靠加拿大石油填补，而加拿大能源（包括石油、天然气和电力）被徵收10%的关税。

川普上台之后，签了一系列的行政命令。 图／法新社

  ▌墨西哥与加拿大的报复措施

川普的关税令暂定2月4日生效，白宫表示如果遭遇报复，不排除提高课徵关税力道，不过北美两大盟国仍在威胁下设法反制——墨西哥总统夏恩包姆（Claudia Sheinbaum）立即下令採取报复性关税，她指示经济部长厄柏拉特（Marcelo Ebrard）向美国出口墨西哥的商品加徵关税，夏恩包姆表示：“当我国与其他国家谈判时，当我国与其他国家往来时，总是昂首挺胸，从不低头，我们是平等的。”

加拿大总理杜鲁道（Justin Trudeau）也督促加拿大人在购物时“选择加拿大产品”，以及表示将对价值高达1,550亿加元的美国进口产品课徵25%关税，其中300亿加元的商品关税将在2月4日生效、另1,250亿加元商品的关税将在21天内生效。此外，加拿大多个省的省长也表示，准备把美国酒类品牌从政府商店下架。而杜鲁道还表示正在考虑几向非关税措施，涉及包括关键矿产、能源採购等层面。

截至2月2日，中国尚未宣布对美国商品加徵新的关税，但中国外交部已表示当局将採取“必要的反制措施”，而中国商务部则说将就“美国的不法行为”向世贸组织（WTO）提起诉讼。

墨西哥和加拿大的回应，代表川普的关税令已经掀起北美盟国之间的贸易战——墨加都是美国的长期盟友，如今却被川普针对，川普指称加徵关税是为了“保护美国人”的必要之举，并敦促墨加中三国採取更多措施遏制非法毒品芬太尼的生产与出口、以及要墨加设法减少进入美国的非法移民数量。

川普这番言论，是将自己签署关税令的动机归为移民和毒品因素，也就是他口中的国家安全问题，而淡化了经济因素——过去川普在竞选期间、还有他从政之前，就经常谈论美国的贸易逆差、严厉批评国际贸易协定、以及对制造业工作从美国外流到其他国家大为光火，但此次他指责墨加中三国没有採取足够措施阻止芬太尼流入美国、将大量涌入美国的非法移民大半归咎墨西哥、小部分归咎加拿大，将毒品问题和移民问题做为签署关税令的主要理由。川普经常挂在嘴边的重振美国工业基础，只是他口中的理由之一。

加拿大总理杜鲁道。 图／美联社

墨西哥总统夏恩包姆。 图／美联社

  ▌关税令对美国经济的预估冲击

而关税令将会带来的动盪，恐怕也将震盪美国——《金融时报》指出，进口商品和原物料成本增加，预计将导致最终的消费者价格上涨，这一方面代表美国税收会增加，但从2022年来苦苦挣扎多时、终于逐渐平稳的通膨指数可能又将大幅加剧。

《美联社》也指出，许多选民投票给川普与共和党，为的就是经济因素，尤其是川普承诺将降低食品杂货、汽油、房屋、汽车和其他商品的价格，然而如今川普的关税令，冒的是让川普第二任期开始仅仅两週后，就让美国经济陷入混乱的风险。

由于北美贸易经过长年整合，美国这些关税措施可能将在供应链中造成混乱，包括汽车制造、食品生产和建筑等高度仰赖跨境贸易的行业；举例来说，美国的贝雅资本（Baird）分析师江克（Luke Junk）认为，关税会导致美国汽车销售少掉7.5%，也就是少掉110万辆的销售量。

由于进口汽车和零件的成本大幅增加，在美国组装、但零件来自墨西哥或加拿大的汽车成本也将上升，而这最终会反应在汽车售价（可预见的，韩国和日本厂牌汽车，将会在美国市场出现可观的涨价）。

四大会计师事务所之一的安永（Ernst & Young）首席经济学家达科（Gregory Daco）就预估，关税将导致2025年美国的通膨率（12 月时为 2.9%）上升0.4个百分点。达科预计，美国经济今年将下降 1.5%，到2026年将下降2.1%。

耶鲁大学预算实验室则估计，川普的关税将使美国家庭每年的购买力平均损失1,000至1,200美元。

影响甚至会扩及标榜“美国制造”的商品，因为在全球供应链的运作下，有不少“美国制造”的标籤只代表产品是在美国工厂组装，其原料、零件或外包装可能来自其他地方。

美国智库彼得森国际经济研究所（Peterson Institute for International Economics）评估，川普的关税令，将在他的任期对美国经济造成约2,000亿美国的损失。

一辆卡车驶入美国，背景是美墨边境的奥泰梅萨（Otay Mesa）入境口岸围栏，位于加州圣地牙哥的美墨边境。 图／法新社

美国从墨西哥进口大量农产品。示意图，美国加州阿拉米达的一家Safeway杂货店内的农产品区。 图／欧新社

  ▌《金融时报》社论：荒谬的川普贸易战

而在经济层面之外，关税令还冲击了美国与主要盟友和贸易伙伴之间的关係（墨西哥和加拿大首当其冲），且美国在国际贸易体系做为可靠伙伴的形象也将受损，长期既定的贸易关係亦被扰乱（例如，北美自由贸易协定）。

由于关税令除经济影响外，将对美国外交权利造成的冲击、包括势将重新掀起墨西哥与加拿大国内的“疑美论”，《金融时报》社论将川普的举动斥为荒谬。

在美国国内，商业团体、民主党、甚至部分共和党人，都对川普的关税令予以强烈反对，原因也是担忧美国经济将因此受害，而这一点也凸显川普令人忧心的决策模式——他倾向于在没有谘询专家、未考虑更广泛影响的情况下做出单边决策。

目前，川普已经表示欧盟可能是下一个加徵关税的目标。白宫方面声称，关税将有效直至移民和毒品“危机解除”，而另有一些金融分析师认为，由于经济后果和白宫已经提出取消条件，关税令可能只是暂时的。

另外川普也威胁要对台湾芯片课徵100%关税，不过以当前形势来看，分析师多认为是政治语言为主，因使用芯片的高科技产品是透过全球供应链生产、组装，一来单独对芯片部分课税在实务上难以执行，二来若是执行，会大幅受伤的仍是美国企业本身（台湾经济部也表示，台湾代工的芯片是半成品而非最终产品，主要合作对象也是美商），目前台湾企业中直接被影响的，是在墨西哥设厂的公司。

目前，川普已经表示欧盟可能是下一个加徵关税的目标。 图／路透社