五角大楼派遣1500军人,帮助确保美国南部边境安全

资料照片：美军人员在美墨边界的格兰德河岸架设铁丝网。

五角大楼星期三(1月22日)表示已开始部署1500名现役军人，未来几天他们将开始在美国南部边境帮助确保安全。这标志着唐纳德·特朗普(Donald Trump)总统上任后立即在行政命令中提出的打击非法移民的计划已投入行动。

代理国防部长罗伯特·萨莱塞斯(Robert Salesses)星期三签署了部署命令。

萨莱塞斯在声明说：“首先，国防部将开始扩大其在西南边境的兵力，增加约1500名地面人员，以及直升机和相关机组人员与情报分析员，以支持加强侦查和监测工作。这意味着自特朗普总统星期一宣誓就职以来，现役地面部队增加了60%。”

声明接着说：“第二，国防部将提供军用空运，支持国土安全部的驱逐航班，将海关和边境保护局拘押的5000多名非法移民从加利福尼亚州圣地亚哥和德克萨斯州埃尔帕索地区遣返。国土安全部将提供飞行执法，国务院将获得必要的外交许可并通知东道国。”

声明还说：“第三，国防部将开始协助修建临时和永久性的物理障碍，以加强安全，减少非法越境和非法贩运。”

萨莱塞斯在声明中说，军队人数和任务有可能很快改变。他说：“这只是开始。”

目前还不清楚这些军人最终是否将从事执法工作。如果美国军队参与执法，这将是几十年来首次出现的重大不同。

这些现役军人将加入已部署在那里的大约2500名美国国民警卫队员和预备役军人。但是目前，在大约2千英里的边界线一带还没有直接来自现役部队的官兵。

据以匿名为条件向媒体介绍更多部署细节的一名军方官员说，部队星期三早些时候开始向边境调动。这些军人包括来自加利福尼亚州彭德尔顿营(Camp Pendleton)的500名海军陆战队员，其余的是陆军。

军人将执行与过去类似的支援边境巡逻员的任务，特朗普和前总统乔·拜登(Joe Biden)过去都派现役军人前往边界执行这类任务。

根据《治安官动员法》(Posse Comitatus Act)，军队依法不得执行执法任务，但这可能会改变。特朗普已通过行政命令指示即将上任的国防部长和即将上任的国土安全部长如果认为应启用1807年《反叛乱法》(Insurrection Act)，则应在90天内予以报告。这将允许这些军队在美国本土执行非军事的执法任务。

上一次启用该法案是在1992年洛杉矶骚乱期间，那次骚乱是为了抗议四名被指控殴打罗德尼·金(Rodney King)的警察被无罪释放。

此次调兵行动是人们普遍预料的，发生在特朗普上任的第一个星期，也是他长期宣扬的扩大边境军事部署计划的初步举措。在星期一发布的首批行政命令中，有一项是特朗普指示国防部长制定一项“封锁边境”和驱逐“非法大规模移民”的计划。

白宫新闻秘书卡罗琳·莱维特(Karoline Leavitt)说：“这是特朗普总统的竞选主张。美国人民一直在等待这样的时刻—让我们的国防部真正认真实施国土安全。这是美国人民的头等大事。”

星期二，在特朗普将海岸警卫队司令琳达·费根(Linda Fagan)上将解职的同时，海岸警卫队宣布向“美国湾”增派巡逻舰、飞机和人员。海警队使用“美国湾”一词是向特朗普将“墨西哥湾”改名的指令致敬。

特朗普在星期一的就职演说中说：“我将宣布我们的南部边境进入国家紧急状态。一切非法入境将立即被阻止，我们将启动把数百万、数百万的犯罪非法移民遣返回他们来源地的程序。”

自从1990年代以来，美国几乎一直在持续地向边境派遣军事人员，以帮助处理移民、贩毒和跨国犯罪问题。

在星期一签署的行政命令中，特朗普表示，军方将在“拘押空间、运输(包括飞机)和其他后勤服务”方面帮助国土安全部。

边境巡逻队共有约20000名巡逻员，他们虽然大多数驻守南部边境，但也负责保护与加拿大接壤的北部边境。边境巡逻员通常的任务是搜寻毒品走私者或试图偷渡入境者。

然而最近，他们不得不受理主动找上边境巡逻队以寻求在美国避难的移民--这给该机构人员带来了沉重负担。

在他的第一个总统任期内，特朗普曾命令现役部队前往边境，以应对2018年缓慢穿行墨西哥前来美国的移民大篷车。超过7000名现役军人被派往德克萨斯州、亚利桑那州和加利福尼亚州，其中包括宪兵、一个突击直升机营、各种通信、医疗和总部单位、作战工程兵、规划人员和公关事务单位。

当时，五角大楼坚持现役军人不参与执法。因此，他们花了大量时间把边境巡逻员运送至边境或者沿着边境线运送巡逻员，帮助他们在边境设立额外的车辆障碍和围栏，协助通讯工作，并为边境人员营地提供保安。

军方还向边境巡逻员提供了医疗、预包装食品和临时住房。

目前还不清楚特朗普政府是否将下令军队把基地用来收容被拘押的移民。

此前，基地曾被用于这一目的。2021年喀布尔被塔利班占领后，这些美军基地被用来安置数千名阿富汗撤离人员。这些设施当时难以支撑大量人潮的涌入。

2018年，时任国防部长吉姆·马蒂斯(Jim Mattis)命令位于德克萨斯州圣安吉洛的古德菲洛空军基地(Goodfellow Air Force Base)准备安置多达20000名无人陪伴的移民儿童，但最终并未需要额外空间，而且军方判定古德菲洛空军基地不具备支撑人数激增所需的基础设施。

2021年3月，随着来自墨西哥的越境人数增加，拜登政府批准使用德克萨斯州布利斯堡内的地段建立一座拘留设施，为最多达10000名无人陪伴的移民儿童提供床位。

那处由国土安全部经管的设施很快就人满为患。2022年的一份监察长报告发现，抵达该设施的儿童数以千计，而案件管理人员太少，让这些儿童受到了极端天气、尘土和不卫生的条件之苦。