王毅对欧盟以贸易战相 "威胁",专家：中国损失更大

北京天安门城楼外悬挂的法中两国国旗(LUDOVIC MARIN/法新社)

中国外交部长王毅周六（12月14日）在与到访的法国总统外交顾问伊曼纽尔·博纳(Emmanuel Bonne)进行战略对话时提到，贸易战只会导致“双输”，希望欧方同中方相向而行，找到双方都能接受的解决办法。在中欧贸易关系日趋紧张的背景下，王毅的这种说法到底意味着什么？中欧贸易战已经打响了吗？

法国总统外交顾问博纳这次访问北京前，外界已经有消息说法国总统马克龙计划明年初访华。据法国国际广播电台报道，博纳的这次访问就是为马克龙访华打下基础。

据中国和法国的媒体报道，王毅与博纳在北京的这次对话内容广泛，涉及共同应对全球性挑战，经贸合作、人文交流，已经动荡的国际局势等等，但引起外界较多关注的还是王毅在对话时对中欧经贸问题的提法。王毅强调，贸易战只会导致“双输”；中国是自由贸易体制最坚定的捍卫者，反对将经贸问题政治化；希望欧方同中方相向而行，找到双方都能接受的解决办法。博纳则表示，法方不赞成打贸易战，支持欧中加强合作，实现互利共赢。

欧盟刚刚从11月开始对中国出口到欧洲的电动车加征45%的关税；而作为回应，中国很快对欧洲出口到中国的乳制品、猪肉产品、化工产品和白兰地等展开反倾销调查。王毅的提法给双方本已紧张的贸易关系似乎又增添了变数。

欧盟旗帜与中国国旗(美联社图片)

贸易战已经开始了

前美国贸易官员、现任华盛顿智库战略与国际研究中心(Center for Strategic and International Studies)高级顾问芮恩希(William Reinsch)对记者分析说，王毅的提法是中国在面对贸易制裁措施时的典型做法，“当有人针对他们展开贸易行动时，他们总是用贸易战来回应；他们总是要反击的。他们和欧盟之间在其他问题上也是这样做的，在几个领域展开针对欧盟的调查。”

华盛顿智库哈德逊研究所（Hudson Institute）高级研究员托马斯·杜斯特伯格（Thomas J. Duesterberg）博士则认为，王毅这番表述的真实用意，还是在控制欧盟对中国加征关税的水平，“中国真正想做的就是避免双方的关税失控，超出汽车的领域，因为中国严重依赖在欧洲出售各种商品，这样以免变成全面的贸易战，因为这样会伤害中国。”

杜斯特伯格博士认为，实际上中欧之间目前已经处于有限制的贸易战中，现在的问题是双方是否会扩大这种贸易战，“欧盟的经济状况很糟糕，他们无法承受汽车市场被中国产品占领，所以他们不会从对（中国）电动汽车加征的关税上回撤，现在就取决于中国是否会扩大有限的贸易战。”

值得注意的是，在欧盟发起对中国电动车加征关税的过程中，中国和欧盟都是逐步在增加对对方商品的制裁措施。

8月底，欧盟宣布了对中国制造的进口电动汽车征收最终反补贴税的决定草案一天后，中国很快就宣布对包括各式乳酪、牛乳和奶油等在内的欧盟多种产品展开反补贴调查，接着又宣布对原产于欧盟的进口白兰地实施临时反倾销措施。到了10月份，欧盟则宣布对主要来自中国的廉价硬木胶合板展开反倾销调查。到目前为止，还没有消息显示，中国对欧洲商品展开新一轮的制裁措施。

贸易战升级的可能性

杜斯特伯格分析说，中欧贸易战的限制性条件是中国和欧盟都非常需要对方作为自己商品的市场，但对于中国来说，由于美国政府面临换届，又要面对新的挑战，“在特朗普政府中，对中国商品进口的限制很可能增加，所以中国需要欧洲作为其销售点。”

美国艾德菲 （Adelphi University）大学文理学院院长、政治学教授王维正的看法与之相似，他强调说，如果中欧贸易战扩大，对中国会更不利，“受害比较多的应该是中国，因为他可能同时丧失美国和欧盟两个主要市场。”他指出，中国电动车国内市场不能完全消化，必须大量销往国外，这等于全世界帮助中国在消化过剩产能，如果美国和欧盟同时都不干了，对中国将是很糟糕的局面。

就在9月底，欧盟尚未批准对中国电动车加征关税前，美国政府对中国电动汽车加征100%关税已经生效，同时还大幅提高了对中国具有其他重要战略意义商品的关税，包括钢铁和太阳能产品。

王维正强调，中国经济与欧盟、美国经济的一个重要区别就在其出口所占比重较大。出口受影响，影响的不仅是其经济，也可能影响到其政权稳定。

芮恩希对于中欧之间目前这种有限贸易战升级的可能性也表示怀疑，他以美中贸易战为例，“当我们施加关税时，他们所做的也是增加类似的关税，但他们随即停止了，并没有持续增加。我感觉他们会继续像以往那样做，也就是那样了，除非欧盟采取进一步的措施。”

身在美国西雅图的经济观察人士蔡慎坤则分析说，中国对于欧洲的贸易战仍然有一定的操作空间，“即使是加征了关税，中国电动车在欧洲还是有市场的，原因是中国商品的价格实在是太低廉了，欧洲的工业生产成本加起来根本干不过中国。”

王毅在对法国还是欧洲喊话？

对于这次王毅对法国总统顾问喊出贸易战的提法，蔡慎坤说，其用意是可能通过敲打法国威慑整个欧盟。但他说，欧盟除了法国、德国外，其他国家对中国的出口依赖性并不是很强，所以未必会受到中国的要挟，“如果是长期的贸易不平衡，欧洲国家肯定要联合起来，增加关税，阻止中国的商品大量倾销到中国市场。”

根据德国基尔世界经济研究所2023年的数据，包括意大利、荷兰和西班牙等在内的欧洲国家，中国在其进口中都占较高比例，但它并未超过邻近的欧盟成员国或美国在总体贸易中的重要性。中国只是欧盟整体的第三大出口目的地，占出口总量的9%，同时中国也是欧盟整体最重要的进口来源国，占欧盟进口总量的20%。

哈德逊研究所的杜斯特伯格博士则告诉记者，王毅的意思是想通过法国总统马克龙在欧盟中起作用，以局限贸易战的规模。但欧盟国家都有自己的利益，“中国会试着每次去影响一个欧盟国家的决定，如果他们认为自己确实可以做到的话。但我不认为中国有可能说服欧盟国家作为一个整体，从电动车的关税上后退。”