纽约时报:中国温室气体排放量飙升颠覆全球气候政治

美国仍是全球自19世纪以来向大气层排放温室气体总量最多的国家，但中国正在迅速赶上。Sources: Jones et al. (2024), Carbon Brief and I.E.A.

多年来，美国和欧洲等富裕国家对全球变暖负有最大的历史责任，并肩负着带头阻止全球变暖的重任。

中国的惊人崛起正在颠覆这种局面。

中国经济在过去三十年里增长了40多倍，与此同时，中国建造了1000多座燃煤发电厂。它已成世界上最大的年度温室气体排放国。

Source: Jones et al. (2024), Carbon Brief.

美国仍是全球自19世纪以来向大气层排放温室气体总量最多的国家，部分原因是美国燃烧煤炭、石油和天然气的时间更长。但中国正在迅速赶上。

据气候研究网站Carbon Brief周二发布一份分析，中国已在去年首次超过欧洲，成为历史上第二大温室气体排放国。

人类燃烧化石燃料或砍伐森林产生的二氧化碳通常会继续存留在大气层中数百年，导致地球变暖。这是为什么历史上的排放量通常被作为判断全球变暖责任的原因。

就中国而言，它已承诺让碳排放量在本十年内达峰，然后逐渐下降。中国正在安装比所有其他国家加起来还要多的风力涡轮机和太阳能电池板，中国电动汽车的销量也位居世界首位。但Carbon Brief的分析发现，尽管中国已在转向低碳能源，但中国的历史排放量预计将在未来几年接近美国。

资金问题

中国对气候变化的历史责任已成为全球气候政治争论的一个主要焦点。

本周，来自近200个国家的外交官和领导人将出席在阿塞拜疆巴库举行的联合国气候峰会，讨论如何筹集所需的数万亿美元资金，帮助易受危害的国家转向清洁能源，应对干旱、热浪、洪水和全球变暖带来的其他危害等问题。这些钱应该从哪里来是一个大问题。

传统的答案是，富裕的工业化国家——如美国、日本、加拿大、澳大利亚，以及大多数西欧国家——应该出钱。

联合国1992年制定的最初框架要求这些发达国家提供财务援助。根据该框架，中国、印度和沙特阿拉伯以及非洲所有的国家都被归类为发展中国家，不需要出钱。

但如今，许多富裕国家已表示，这种划分不再合理。美国和欧盟国家的领导人都呼吁中国出更多的钱帮助更贫穷的国家应对气候变化，以此作为巴库最终协议的一部分。

“早已有必要扩大捐赠基础，”拜登总统的国际气候顾问约翰·波德斯塔上周说。“现在的世界经济结构已与1992年的不同。”

就中国而言，它指出，自2016年以来，中国为解决气候问题已向其他发展中国家提供了约245亿美元的资金。但欧洲的官员已表示，中国不受与欧洲一样的透明度要求的约束，他们敦促中国按照联合国协议的正式方式提供援助。中国到目前为止一直不愿意这样做。

中国副总理丁薛祥在上周的一次讲话中表示，富裕国家带头提供财政援助是全球气候协议的“基石”。

与此同时，世界其他国家的领导人也批评美国和欧洲等富裕的温室气体排放国未能兑现以前的气候援助承诺，并敦促他们不要将中国作为不采取行动的借口。

“我们不能再继续听这些同样的承诺，那些对气候变化负有主要责任的国家不真正采取行动的话，小的岛国将遭受灾难，”安提瓜和巴布达的总理加斯通·布朗说。

对碳排放的不同看法

一个国家的总排放量并不是考虑公平时用的唯一指标。另一个指标是人均排放量。

Source: Jones et al. (2024), Carbon Brief. Note: Per capita figures based on 2024 population.

因为中国有14亿人口，中国历史上的人均排放量仍低于美国、欧盟国家、日本和加拿大。

同时，虽然印度现在是世界上最大的化石燃料消费国之一，但其历史上的人均排放量相对更小。印度是世界上人口最多的国家，且仍相对贫穷，数千万人仍缺乏可靠的电力供应。印度称，在该国发展经济的同时，它应该被赋予燃烧更多化石燃料的时间。

与此同时，一些富裕的石油和天然气生产国的人均排放量过高，如沙特阿拉伯和卡塔尔。美国和欧洲国家领导人已建议，也应该要求这些国家为气候资金出更多的钱。

这些争端如何解决将在很大程度上决定来自近200个国家的谈判代表能否在巴库就兑现每年提供最高1.3万亿美元的气候援助的新目标达成一致。专家们表示，在定于本周五结束的峰会上达成一致并非易事。

方法

1850年至2023年的二氧化碳当量排放量数据来自琼斯等人(2024)；2024年的数据来自Carbon Brief；2025年至2100年的预测数据是基于国际能源署跟踪各国气候行动的“已公布政策预测”。

欧盟国家总排放量是对现有27个成员国的统计。线条显示的是各国的化石燃料、水泥、土地利用、土地利用变化，以及森林的累积二氧化碳排放量。