美国15个州日前就一项规定向拜登政府提起联邦诉讼。这项规定预计将允许10万名儿童时期非法进入美国的移民在明年参加联邦《平价医疗法案》的医疗保险。

这15个州正试图阻止该规定于11月1日生效，该规定将在被称为“梦想者”的人注册保险时为他们提供减税优惠。《平价医疗法案》的市场注册也在同一天开放，那时距离总统大选仅剩4天。

这些州在北达科他州提起诉讼，北达科他州是涉案州之一。这些州的总检察长都是共和党人，他们的目标是阻挠拜登政府推进民主党的政策。

该诉讼称，该规定违反了1996年的福利改革法和ACA。他们还表示，这将鼓励更多的移民非法来到美国，给各州及其公立学校系统带来负担。许多经济学家得出结论，移民提供了净经济效益，而且在新冠疫情之后，移民似乎推动了就业增长，阻止了经济衰退。

这起诉讼发生之际，共和党人批评拜登和贺锦丽在遏制非法移民方面表现软弱。在拜登执政期间，非法过境人数创下历史新高，但最近有所下降。

堪萨斯州司法部长克里斯·科巴赫（Kris Kobach）在一份声明中说：“非法外国人不应该得到进入我们国家的免费通行证。”“他们来的时候不应该享受纳税人的福利，拜登-贺锦丽政府也不应该随意违反联邦法律。”

科巴赫是一名移民强硬派，20年前他开始在全国树立形象，敦促对非法居住在美国的移民实行严格限制。2010年，他帮助起草了亚利桑那州的“出示证件”法。除了堪萨斯州和北达科他州，其他涉及诉讼的州还有阿拉巴马州、爱达荷州、印第安纳州、爱荷华州、密苏里州、蒙大拿州、内布拉斯加州、新罕布什尔州、俄亥俄州、南卡罗来纳州、南达科他州、田纳西州和弗吉尼亚州。

拜登今年5月在概述该规定时表示，他“致力于为梦想者提供他们成功所需的支持”。拜登政府称会保护他们不被驱逐出境。

“梦想者”和他们的支持者说，他们是别无选择才来到美国的年轻人，几年后已完全融入了他们的社区。据美国国家移民法中心（National Immigration Law Center）称，至少有25个州，包括堪萨斯州、内布拉斯加州和弗吉尼亚州，允许这些人支付为本地居民设定的较低学费。

今年5月，拜登表示：“我为梦想者对我们国家的贡献感到自豪。”

这些“梦想者”没有资格享受政府补贴的医疗保险计划，因为他们不符合在美国“合法居留”的定义。提起诉讼的各州表示，根据规定宣布他们的合法居留“从表面上看是不合逻辑的”，因为如果没有拜登政府的干预，他们将面临被驱逐出境。

该诉讼称：“通过ACA获得的补贴医疗保险是一项宝贵的公共福利，它鼓励非法居留的外国受益人留在美国。”

在过去针对拜登政府的诉讼中，各州有时很难说服法官，而新规定造成的伤害是直接、具体和明确的，足以让他们有权提起诉讼。在参与诉讼的15个州中，只有爱达荷州和弗吉尼亚州有自己的医疗保险市场，而不是依赖联邦市场。

但各州认为，他们都面临着无证移民增加带来的成本上升问题。他们依据的是美国移民改革联盟（Federation for American Immigration Reform）2023年的一份报告，该报告不仅主张加强针对非法移民的法律，而且要严格限制合法移民。