随着上月英国工党在大选中获胜，中国政府重新提交了其在伦敦建设“超级使馆”的计划，这一决定正在考验新政府处理对华关系的策略。此前，该提案曾于2022年被塔哈姆雷区(Tower Hamlets)住房计划委员会驳回，但中国方面当时未能及时上诉。北京重启伦敦“超级使馆”计划: 英工党政府面临对华政策新考验 https://t.co/UplcZBks40
— 美国之音中文网 (@VOAChinese) August 12, 2024
根据重新提交的计划，这座“超级使馆”将建在伦敦塔附近的皇家铸币局（Royal Mint Court）旧址，总面积约为62万平方英尺，规模是中国在伦敦现有使馆的十倍。这一项目不仅包括使馆办公楼，还包括225套住宅和一个“文化交流”中心。
自2018年中国以2.55亿英镑购买了这片土地以来，该计划便面临来自议会议员和当地居民的持续反对，争议的焦点是安全问题，特别是周边的抗议活动可能因此而大大增加。
塔哈姆雷特区委员会的发言人向美国之音确认，新的规划和建筑许可申请已经提交，委员会正在对其进行审查，并已经启动公开咨询程序。发言人补充道：“我们正在审慎评估这一提案，并将在适当时候召开讨论会议，但目前尚未确定具体日期。”
试探新政府底线
政客和活动人士都认为，中国选择在这一时刻重新提交计划是试探英国新政府的对华政策底线。前保守党领袖伊恩·邓肯·史密斯（Sir Iain Duncan Smith）议员认为工党可能不会像保守党那样强硬对待中国的威胁。
他接受美国之音电话采访时说：“工党政府对中国的态度变得矛盾，似乎对中国构成的威胁不感兴趣，所以中方认为他们可以依赖工党得到项目的批准。”
随着工党政府的上台，英国与中国的关系正在经历重新审视的过程。英国外长戴维·拉米（David Lammy）表示，政府将对英国与中国的关系进行全面审查，以确保在应对全球威胁的同时，也能与中国在共同利益领域展开合作。
前北约秘书长、英国政府的战略防御评估负责人乔治·罗伯逊勋爵(Lord George Robertson)警告说，中国是对英国构成“致命”威胁的国家之一。
英国政府的战略防御评估审查计划预计在2025年上半年发布报告，将帮助确定英国未来十年的国防政策。这次中国的“超级使馆”计划的重新申请无疑将成为这一审查过程和政策转向中的一项考验。
哈姆雷特区议会是由工党占多数。根据《每日电讯报》的报道，中国驻英国大使馆的代表在提交给该区议会的文件中表示，2022年的拒绝决定“毫无依据”，并敦促有关官员重新考虑该计划。
东亚和东南亚人支持工党（ESE4Labour）的媒体发言人瑞克·李（Rex Lee）表示了对此计划的反对，他告诉美国之音：“我毫不怀疑工党会将此列为风险并不断进行评估。在工党政府的领导下，中共没有回旋的余地。工党一直明确支持香港人和维吾尔人，以及所有试图追究中共侵犯人权责任的人。”
香港观察组织（Hong Kong Watch）的政策顾问梅根·库（Megan Khoo）也对这一计划表示强烈反对。她指出：“这不仅仅是一个使馆建设问题，更是一个涉及人权和跨境打压的问题。这个项目不能在英国获得批准，否则它可能成为中国打压香港异见者及其他反对者的工具。”她进一步呼吁：“工党政府必须在这个问题上保持强硬，不要被中国的压力所左右。”
历史遗产与安全担忧
皇家铸币局旧址位于伦敦塔和塔桥等世界文化遗产附近，由于其独特的历史价值，这一建设计划引发了对人们历史保护和安全的广泛讨论。2022年，塔哈姆雷特区委员会正是出于这些考虑，最终驳回了该计划。
史密斯议员对美国之音指出：“这不仅仅是一个外交问题，它牵涉到国家安全和历史遗产的保护。皇家铸币局旧址位于伦敦市中心的核心地带，周边道路繁忙，抗议活动如果频繁发生，可能会对交通造成严重的瘫痪。”
2022 年，支持民主的抗议者在中国驻曼彻斯特领事馆外遭到从大楼里冲出来的外交官的殴打。此外，中国的对异见者的跨国镇压的行为也让反对“超级使馆”的项目提出了该建筑可能成为“秘密警察站”的担忧。
瑞克·李说：“在中国大使馆外已经发生了许多人权抗议活动。新使馆试图建立一个巨大的堡垒，它紧邻巨大的交通要道，似乎是为了阻止那些理所当然地想要追究中共责任的抗议者。”
塔哈姆雷特区委员会的高级通讯官员埃尔莎·巴克斯顿（Elsa Baxton）对美国之音说：“我们2022年拒绝这一提案的主要原因是出于安全和历史遗产保护的考虑。皇家铸币局旧址位于主要道路旁，这里的交通枢纽非常繁忙，这些都增加了潜在的对抗议活动的安全风险。”
她进一步补充：“作为世界文化遗产附近的建筑，我们必须非常谨慎，以确保不会对历史环境造成不可逆的损害。”
史密斯议员也对历史遗产保护表达了强烈担忧：“让这一历史遗址变成中国的领土，尤其是在中国政府的控制下，这简直是让人无法接受的。我们不能允许这样一块有着重要历史价值的地标，轻易被转为另一个国家的领土。”
地方居民的反应
在皇家铸币局附近生活和工作的当地居民对这一计划的态度不一。超市员工梅丽莎（Melisa）坦言：“我不太介意这里变成中国使馆，也许还能看到更多中国商品进驻这里。”她认为，这可能会带来一些积极的商业机会。
住在附近的戴夫（Dave）持相对中立的观点，他认为：“这栋建筑已经空置了很长时间了，我不认为它被用作使馆会有什么太大的问题。我也不觉得有太大的安全威胁，毕竟这只是一个使馆。”
然而，另一位居民德妮莎（Denisha）则表达了疑虑：“我真的很担心，如果这块有着深厚历史背景的土地被卖给中国，他们会允许我们在中国做同样的事吗？中国会允许我们购买一块有历史价值的地，并将其作为我们的领土吗？”
美国之音向中国大使馆发出了关于“超级使馆”的评论请求，直到截稿时间尚未得到回复。
