2022年12月29日，四川简阳永泉镇的老年人在医院附近的药房取药。 路透社
中国经济低迷、人口老龄化和生育率低，导致养老金系统面临严峻挑战。美国《华尔街日报》5月29日的报道指，据中国顶级政府智库中国社科院估计，全国城镇职工基本养老保险基金将于2035年耗尽。国际货币基金组织（IMF）也预测，未来几年，中国经济将持续低迷甚至恶化，经济滑坡会进一步冲击养老金体系。
此外，预计未来十年将有3亿人退休，给适龄就业群体带来巨大压力。中国当局正探索延长退休年龄等救助方案，但这些措施面临挑战。专家表示，短期内经济刺激政策可能效果有限，但完善养老金制度有助于长期消费增长。
中国的养老金体系由三个部分组成：基本养老保险、企业年金和职业年金、个人养老金计划。经济低迷削弱了人们为可选项目掏钱的能力。截至2023年底，个人养老金账户开立人数超过5000万，但实际缴存资金者仅占20%，人均储存资金约2000元人民币。
《华尔街日报》的报道说，中国政府正在探索救助方案，包括延长退休年龄。然而，这些措施遭到反对，并需要多年才能见效。前中国央行行长周小川表示，延长退休年龄涉及健康水平和生产力，需要超过十年的时间才能见效。
坐在北京街头的老年人（路透社）
中国政府不愿实施大规模刺激政策，更多关注基础设施等供给侧改革，忽视了对家庭的直接支持。专家认为，加强养老金制度从长期来看会促进消费，但短期内效果有限。政府应向退休人员支付更多退休金以刺激当前消费。
上述报道援引瑞银投资研究首席中国经济学家汪涛表示，政府需要增加支出以刺激消费，增强人们对未来的信心，降低储蓄率，从而促进消费增长。
据本台此前报道，中国各地近年来接二连三传出事业单位员工被降薪和取消福利。北京、上海及扬州等地近期再度传出因政府财政补贴减少，导致退休教师、医生等政府事业单位员工的收入严重下降，网民热议中国是否进入了"全民降薪"时代。”
